Стр. № 57
Дело № 33-2575 судья Щербакова Н.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 июля 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Фёдоровой С.Б.,
судей Луниной Т.Д., Крыловой Э.Ю.
при секретаре Лукьяненко Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Медведевой Л.С. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 мая 2011 года по делу по иску Медведевой Л.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Крыловой Э.Ю., судебная коллегия
установила:
Медведева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» о компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указала на тот факт, что в период с марта 2010 года по июнь 2010 года ответчик не производил выплату, а в августе - ноябре 2010 года, в феврале 2011 года, в апреле 2011 года, задерживал выплату причитающейся ей ежемесячной денежной суммы на оплату услуг ЖКХ, чем создавал ей неудобства, дискомфорт, что вызвало у неё негативные эмоции, которые заставляли дополнительно затрачивать время, энергию, силы для их восстановления.
Просила взыскать с ГУ ТО «УСЗН г. Тулы» компенсацию морального вреда в сумме. . рублей.
В судебном заседании истец Медведева Л.С. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ ТО «Управления социальной защиты населения г. Тулы» по доверенности Хамитова О.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать за необоснованностью требований, пояснив, что выплата истцу ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилищно-коммунальные услуги была приостановлена с марта 2010 года, поскольку истцом в орган социальной защиты не представлен документ, дающий право на предоставление льгот. После получения из Пенсионного фонда РФ справки об инвалидности Медведевой Л.С, выплата ей единовременной денежной выплаты была возобновлена. Образовавшаяся задолженность выплачена в июле 2010 года.
Оспариваемые выплаты осуществлялись управлением своевременно, с учетом требований действующего законодательства. Полагала, что правовые основания для компенсации истцу морального вреда отсутствуют.
Судом постановлено решение, которым Медведевой Л.С. отказано в удовлетворении исковых требований.
В кассационной жалобе Медведева Л.С. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика – Управления социальной защиты населения г.Тулы по доверенности – Хамитовой О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обосновано пришел к выводу об отказе Медведевой Л.С. во взыскании компенсации морального вреда.
Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно п. 1 Постановления администрации Тульской области от ДД.ММ.ГГГГi0">15.01.2010 года № 30 «Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива отдельным категориям жителей Тульской области», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов имеют право на денежную выплату.
Пунктом 8 данного Постановления установлено, что для получения денежной выплаты граждане, представляют в учреждения социальной защиты по месту жительства (или по месту пребывания) заявление с приложением:
документов, удостоверяющих личность, место жительства гражданина, в необходимых случаях - регистрацию по месту пребывания;
копий удостоверений (свидетельства установленного образца), справки медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности, справки о праве на льготы, дающих право на соответствующие меры социальной поддержки;
справки о составе семьи, выписки из лицевого счета и квитанции об оплате жилого помещения и коммунальных услуг за последний календарный месяц перед месяцем обращения;
копии страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.
В соответствии с п. 20 указанного Постановления денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин имеет право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и топлива.
Согласно п. 42 Постановления денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором, наряду с иными обстоятельствами, наступила утрата права на денежную выплату.
Возобновление денежной выплаты инвалидам при переосвидетельствовании в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы производится с 1 числа месяца, следующего за датой переосвидетельствования.
Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Медведева Л.С. является инвалидом 2 группы, что подтверждается справками об инвалидности от. . года и от. . года. Истец является получателем указанной меры социальной поддержки (ЕДВ), что сторонами в судебном заседании не оспаривалось.
Медведева Л.С. в обоснование заявленных требований указала, что выплата меры социальной поддержки в виде ЕДВ на оплату коммунальных услуг ей не производилась с марта по июнь 2010 года, в связи с тем, что ей в орган социальной защиты населения не была представлена справка об инвалидности. Считает, что у нее нет обязанности лично предоставлять указанную справку в орган социальной защиты, поскольку справку должен представить Пенсионный фонд РФ.
Судом установлено, что после получения из Пенсионного фонда РФ справки об инвалидности Медведевой Л.С., выплата ей единовременной денежной выплаты была возобновлена. Образовавшаяся задолженность выплачена в июле 2010 года.
Согласно п.п. 34-39 Постановления, Департамент социального развития Тульской области (учреждения социальной защиты) заключают с организациями -поставщиками услуг соглашения об обмене информацией о фактических объемах потребленных услуг, нормативах их предоставления, тарифах (ценах), о гражданах, по которым принято решение о предоставлении денежной выплаты. Указанная информация представляется в электронном виде в сроки, определенные соглашением.
Учреждения социальной защиты представляют в организации - поставщики услуг список граждан в электронном виде, по которым в предыдущем месяце принято решение о предоставлении денежной выплаты с указанием основания предоставления выплаты, который должен быть возвращен по истечении 5 дней.
На основании информации о фактических объемах потребления услуг учреждениями социальной защиты производится расчет денежной выплаты.
Учреждения социальной защиты в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производятся выплаты, представляют в департамент заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежной выплаты.
Департамент на основании полученных заявок от учреждений социальной защиты представляет в департамент финансов Тульской области в срок до 23 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится выплата, заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением денежной выплаты.
Департамент финансов Тульской области до 30 числа месяца, предшествующего месяцу, в котором производится выплата, обеспечивает выделение финансирования на предоставление денежной выплаты.
Учреждения социальной защиты производят перечисление денежных средств в кредитные организации или филиалы ФГУП "Почта России" ежемесячно до 5 числа месяца, в котором производится выплата.
Согласно информации о выплате ЕДВ на ЖКУ от 18.05.2011 года, предоставленной Отделом социальной защиты населения по Советскому району ГУ ТО «УСЗН г. Тулы» выплата ЕДВ за август 2010 года перечислена 16.07.2010 года, за сентябрь 2010 года - 17.08.2010 года, за октябрь 2010 года - 15.09.2010 года, за ноябрь 2010 года - 16.10.2010 года, за февраль 2011 года - 18.01.2011 года, за апрель 2011 года - 17.03.2011 года.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются проверенными и исследованными им в судебном заседании доказательствами, соответствующими требованиям закона об их относимости и допустимости. Оценку предоставленным доказательствам суд дал правильно.
Проанализировав с учетом положений вышеприведенных норм установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, в том числе и то, что предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за жилое помещение и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50 процентов начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление носит заявительный характер, в связи с чем, на истце лежит обязанность по предоставлению необходимых сведений в орган социальной защиты населения, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях ответчика не допущено нарушения права Медведевой Л.С. на своевременное получение ЕДВ на оплату услуг ЖКУ.
Разрешая возникшие в связи с указанными обстоятельствами спорные между сторонами правоотношения, суд первой инстанции, исходя из существа заявленных истицей требований, правильно руководствуясь положениями статьи 151 ГК Российской Федерации, пунктом 2 статьи 1099 ГК Российской Федерации, учитывая, что нарушения личных неимущественных прав, принадлежащих истцу и других нематериальных благ со стороны ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г. Тулы» не установлено, обоснованно не нашёл оснований для удовлетворения исковых требований Медведевой Л.С. о компенсации морального вреда.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное решение в пределах заявленных требований.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом первой инстанции не допущено. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку те же доводы были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, по существу доводы кассатора сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств, но не опровергают выводы суда, изложенные в решении.
В связи с изложенным судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены решения Центрального районного суда г. Тулы от 19.05.2011г. и удовлетворения кассационной жалобы Медведевой Л.С. отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 19 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Медведевой Л.С. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи