Стр.57
Дело № 33-2723 судья Шишков Н.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 августа 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Дмитренко М.Н.,
судей Алдошиной В.В., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Колосковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Галушкина М.Н. на решение Узловского городского суда Тульской области от 17 июня 2011 года по делу по иску Галушкина Михаила Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Узловая и Узловском районе Тульской области о взыскании недополученной суммы ежемесячной денежной выплаты.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Галушкин М.Н. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Узловая и Узловском районе Тульской области о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.
В обоснование заявленных требований ссылался на то, что является отцом военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы и пользовался льготами установленными для участников Великой отечественной войны из числе военнослужащих в соответствии со ст.7 Закона СССР от 01.08.1989 г № 313-1. После внесений изменений федеральным законом № 122-ФЗ в закон «О ветеранах», некоторые натуральные льготы были заменены на денежную компенсацию – ежемесячную денежную выплату, при этом с 1 января 2005 года ЕДВ было назначено без учета того, что они приравнены к участникам Великой отечественной войны. С 4 апреля 2007 года его право частично восстановлено, однако по его мнению перерасчет должен быть осуществлен с 1 января 2005 года.
Просил признать его право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны, за период с 01.01.2005 г. по 01.04.2007 г., и взыскать недополученную ежемесячную денежную выплату за указанный период с учетом убытков в размере <данные изъяты>
В судебном заседании Галушкин М.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель истца согласно устного заявления в порядке п.6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. поддержал позицию своего доверителя.
Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Узловая и Узловском районе Тульской области по доверенности Татаринова Н.В. иск не признала, в связи с отсутствием правовых оснований для его удовлетворения.
Решением Узловского городского суда Тульской области от 17 июня 2011 года в удовлетворении исковых требований Галушкину М.Н. отказано.
В кассационной жалобе Галушкин М.Н. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Галушкина Н.М., его представителя, согласно устного заявления Алампиева В.А., возражения представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Узловой и Узловском районе, согласно доверенности Кокареву В.С., судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
Положения ст.7 Закона СССР от 1.08.1989 г. № 313-1 «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» распространялись на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
В соответствии со ст.11 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. ФЗ №122-ФЗ от 22.08.200 4г.) законодательство Российской Федерации о ветеранах состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
В силу ст.13 Федерального закона «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение ежемесячной денежной выплаты.
Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 04.04.2007 г. №331-0-П «По жалобе гражданки Уваровой Веры Николаевны на нарушение ее конституционных прав статьей 23.1 Федерального закона «О ветеранах», пунктом 19 статьи 44 и пунктом 5 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлен конституционно-правовой смысл и порядок применения закона «О ветеранах», в соответствии с которым недопустимо устанавливать ежемесячную денежную выплату женам военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, без учета ранее приобретенного ими правового статуса и обусловленного им объеме льгот, которыми они пользовались до 01.01.2005 г. в соответствии с предписаниями ФЗ «О ветеранах» и Закона СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», то есть данная социальная выплата для этой категории граждан подлежит назначению в размере, не ниже установленного для участников Великой Отечественной войны.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004года № 122-ФЗ) размер ЕДВ для участников ВОВ составил 1050руб. (2005г.), 1500руб. (после 2005г.), размер ЕДВ для членов семей погибших военнослужащих составил 150руб. (2005г.), 600руб. (после 2005г.).
Как следует из материалов дела и установлено судом, сын истца – Г.Ю.М. погиб ДД.ММ.ГГГГ г., согласно свидетельству о смерти №, выданному консульским отделом Посольства СССР в Демократической Республике Афганистан.
Как родителю погибшего военнослужащего Галушкину М.Н. выдано удостоверение серия №
С 1 января 2005 года истец являлся получателем ежемесячной денежной выплаты как родитель погибшего военнослужащего в соответствии с пп.2 п.4 ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах».
С 4 апреля 2007 года Галушкину М.Н. установлена ежемесячная денежная выплата в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны.
Определяя момент, с которого надлежит выплачивать истцу ежемесячную денежную выплату, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 4 апреля 2007 г. при проверке конституционности положений статьи 23.1 Федерального закона "О ветеранах", устанавливающей круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ее размер, порядок и условия получения, а также пункта 19 статьи 44 и пункт 5 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ, специально не оговорил порядок вступления в силу данного определения.
В связи с чем, в данном случае следует применять общий порядок вступления в силу принятого Конституционным Судом РФ судебного постановления, предусмотренный ст. 75 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде РФ», то есть, с момента его провозглашения.
С указанного момента положения ст.14, п.2 ст. 15 и ст. 23.1 ФЗ «О ветеранах», устанавливающий круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ее размер, порядок и условия получения, а также пунктов 9,10 и 19 ст. 44 и пункта 5 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ должны применяться и реализовываться в соответствии с вышеприведенным конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом РФ.
С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ежемесячная денежная выплата истцу, в размере, предусмотренном вышеназванным Федеральным законом для участников Великой Отечественной войны, должна производиться с 4 апреля 2007 года, что и было сделано ответчиком.
Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в Определении от 02.11.2006 г. №409-О, следует, что порядок вступления в силу и исполнения решений, в которых Конституционный Суд РФ, не признавая акт или его отдельные положения противоречащими Конституции РФ, выявляет их конституционно-правовой смысл, аналогичен порядку вступления в силу и исполнению решений Конституционного Суда РФ о признании неконституционным акта или его отдельных положений, которые утрачивают силу с момента провозглашения решения, т.е. на будущее время.
С учетом изложенного, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в точном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение в пределах заявленных требований, оснований для отмены которого судебная коллегия не усматривает.
Доводы кассационной жалобы Галушкина М.Н. не могут являться причиной отмены постановленного судом решения, поскольку являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и сводятся к переоценке собранных по делу доказательств.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в кассационной жалобе, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Узловского городского суда Тульской области от 17 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Галушкина М.Н. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи