Стр. 54
Дело № – 2674 Судья Старцева Т.Г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
04 августа 2011 г. г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Крыловой Э.Ю., Сергун Л.А.,
при секретаре Лазутиной Е.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г. Тулы от 07.06.2011 года по делу по иску Сорокиной М.М. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.
Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия
установила:
Сорокина М.М. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации. В обоснование своих требований Сорокина М.М. указала, что с 01.05.2000 года она получает пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., 07 ноября 1999 года рождения, как опекун дочери погибшего ДД.ММ.ГГГГ сержанта Князева О.Б., являвшегося ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики. При назначении и выплате ей, Сорокиной М.М., пенсии по случаю потери кормильца с 01.05.2000 года по 01.01.2008 года военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 названного Закона.
Сорокина М.М. просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.05.2000 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 28.02.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1; взыскать с венного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.05.2000 года по 28.02.2011 года с учетом индексации в размере <...> согласно представленному ею расчету; обязать военный комиссариат Тульской области производить с 01.03.2011 года Сорокиной М.М. выплату ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <...>
В дальнейшем истица М.М. уточнила исковые требования, указав, что с 01.05.2000 года по 30.09.2001 года пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получала Князева Н.М., как жена погибшего ДД.ММ.ГГГГ сержанта Князева О.Б., являвшегося ветераном боевых действий на территории Чеченской Республики. ДД.ММ.ГГГГ Князева Н.М. умерла. Сорокина М.М. является опекуном несовершеннолетней племянницы Я.. и с 01.10.2001 года получает пенсию по случаю потери кормильца на нее.
Сорокина М.М. по уточненным исковым требованиям просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., ДД.ММ.ГГГГгода рождения, с учетом повышения с 01.05.2000 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 28.02.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1; взыскать с военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.05.2000 года по 28.02.2011 года с учетом индексации в размере <...> согласно представленному ею расчету; обязать военный комиссариат Тульской области производить с 01.03.2011года ей выплату ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <...>
В судебное заседание истица Сорокина М.М. и ее представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, Сорокина М.В. в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании возражала против заявленных истицей требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется, поскольку льготы, установленные п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», носят личностный характер и применяются к самим участникам боевых действий и другим категориям граждан, прямо перечисленным в данной норме. Распространение льготы на членов семьи погибшего участника боевых действий не предусмотрено. Утверждала, что погибший Князев О.Б. не относится к числу ветеранов боевых действий, поскольку соответствующих доказательств в подтверждение этого не имеется, а также считала, что Сорокина М.М., как опекун Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не вправе ставить вопрос о взыскании недополученной суммы пенсии за период, предшествовавший назначению ей пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю, то есть за время, когда такая пенсия выплачивалась матери ребенка.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 07.06.2011 г. исковые требования Сорокиной М.М. к военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации были частично удовлетворены. Суд решил признать за М.М.право на получение пенсии по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом повышения 01.01.2004 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Сорокиной М.М. недополученную пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.01.2004 года по 28.02.2011 года с учетом индексации в размере <...>., расходы по оплате услуг представителя в сумме <...>, а всего <...>.; обязать военный комиссариат Тульской области производить с 01.03.2011 года выплату Сорокиной М.М. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В кассационной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Военного комиссариата Тульской области, выслушав объяснения истца Сорокиной М.М., представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиева В.А., представителя Военного комиссариата Тульской области, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона в ред. от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 этого же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ, введенного в действие с 01.01.2008 года, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции Князев О.Б. проходил военную службу по контракту. 23.04.2000 г. погиб при исполнении обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики при выполнении правительственного задания.
С 01.05.2000 года по 30.09.2001 года Князева Н.М., как жена погибшего сержанта Князева О.Б., получала пенсию по случаю потери кормильца на несовершеннолетнюю дочь Я.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Князева Н.М. умерла.
С 01.10.2001 года Сорокина М.М. является опекуном несовершеннолетней Я.. и получает на нее как на дочь погибшего сержанта Князева О.Б., пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно справке о размере выплат, произведенных с 01.05.2000 года по 30.09.2001 года Князевой Н.М., а с 01.10.2001 года Сорокиной М.М., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась без учета повышения с 01.05.2000 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).
В кассационной жалобе военный комиссариат Тульской области указывает, что суд при принятии решения неправильно истолковал Закон РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», поскольку положения данного закона не предусматривают повышение пенсий по случаю потери кормильца членам семей умерших военнослужащих в зависимости от заслуг кормильца. По мнению ответчика, повышение пенсий устанавливается только тем членам семьи умершего кормильца, которые сами обладают соответствующим статусом. Кроме того, по мнению ответчика, погибший Князев О.Б., не является ветераном боевых действий, в связи с чем к спорному правоотношению не может быть применена ст. 45 вышеуказанного закона, регламентирующая размер повышения пенсии.
С данными доводами, изложенными в кассационной жалобе, судебная коллегия согласится не может по следующим основаниям.
Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии: пенсию по инвалидности, за выслугу лет и по случаю потери кормильца. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного законна являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего. В связи с чем суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплачиваемая истице Сорокиной М.М. на несовершеннолетнюю подопечную Я.. пенсия по случаю потери кормильца Князева О.Б. подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 вышеуказанного закона.
Довод ответчика, изложенный в кассационной жалобе, относительно того, что погибший Князев О.Б. не является ветераном боевых действий, судебная коллегия признает несостоятельным.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно Приложению (перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) данного закона на лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (Чеченская Республика) с августа 1999 года, распространяется действие статьи 3 федерального закона «О ветеранах».
Судом установлено, что Князев О.Б. проходил военную службу по контракту. В период с 28.01.2000 года по 23.04.2000 года находился в составе части, выполняющей задание Правительства Российской Федерации по проведению контртеррористической операции и выполнял специальное задание в зоне военного конфликта на территории Чеченской Республики. 26.04.2000 года Князев О.Б. был исключен из списков личного состава части в связи со смертью, связанной с исполнением обязанностей военной службы на территории Чеченской Республики при выполнении правительственного задания, что подтверждается документами, имеющимися в материалах дела.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что Князев О.Б. является ветераном боевых действий, погибшим в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Довод ответчика о том, что Князев О.Б. не может быть отнесен к числу ветеранов боевых действий в связи с отсутствием у него удостоверения ветерана боевых действий, а также иных документов, свидетельствующих о непосредственном участии в боевых действиях, суд при принятии решения обосновано признал несостоятельными.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Судом первой инстанции были исследованы иные доказательства (послужной список Князева О.Б., личное дело, свидетельство о смерти от 03.05.2000 года), которые подтверждают факт непосредственного участия Князева О.Б. в боевых действиях на территории Чеченской Республики, доказательств обратного стороной ответчика представлено не было.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые ссылается ответчик в кассационной жалобе, судом первой инстанции не допущено.
Содержащиеся в жалобе военного комиссариата Тульской области доводы не могут служить поводом к отмене принятого по делу судебного решения, поскольку они основаны по существу на ином толковании материального права и на иной оценке установленных судом обстоятельств, получивших в соответствии с положениями ст.ст. 67, 198 ГПК РФ фактическую и правовую аргументацию в состоявшемся по делу судебном решении.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 07 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Военного комиссариата Тульской области – без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи –