Стр. 57
Дело № 33 – 2872 судья Валицкая Л.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Колотовкиной Л.И., Гавриловой Е.В.,
с участием прокурора Михалевой Л.В.,
при секретаре Рудник И.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ОАО «<данные изъяты>» на решение Одоевского районного суда Тульской области от 17 июня 2011 года по иску прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» и 3-им лицам на стороне ответчика ОАО МРСК «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты> теплосети» о признании незаконными действий энергоснабжающей организации по ограничению режима потребления электроэнергии,
Заслушав доклад судьи Колотовкиной Л.И., судебная коллегия
установила:
прокурор Арсеньевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц, населения поселка Арсеньево Тульской области обратился в суд с иском к ОАО «<данные изъяты>» о признании незаконными действий ответчика о введении полного ограничения подачи электричества, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ, путем отключения коммунативных аппаратов на котельных: <адрес>.
Исковые требования обосновывал тем, что на территории Арсеньевского района Тульской области коммунальные услуги в виде тепловой энергии поставляет МУП «<данные изъяты> теплосети», использующие электрическую энергию на основании договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между гарантирующим поставщиком – ОАО «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район. Согласно данному договору ОАО «Тульская <данные изъяты>» обязана поставлять МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район посредствам заключения с территориальной сетевой организацией договора на оказание услуг по передаче электрической энергии, электрическую энергию в точки поставки и в объемах, обусловленных договором № от ДД.ММ.ГГГГ, а МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район оплачивать потребленную энергию по тарифам, утвержденным решениями уполномоченных органов государственной власти по регулированию тарифов на электрическую энергию в сроки установленные договором.
В связи с имеющейся задолженностью МУП «<данные изъяты> теплосети» ответчик с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ частично ограничил режим потребления электроэнергии, а с ДД.ММ.ГГГГ прекратил снабжение электрической энергии.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район по оплате потребленной электрической энергии перед ОАО «<данные изъяты>», по договору на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» в адрес директора МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район направлено уведомление № о том, что в случае не погашения задолженности до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с 10-00часов ДД.ММ.ГГГГ будет введено частичное ограничение режима потребления электроэнергии. При непогашении задолженности в полном объеме в срок до ДД.ММ.ГГГГ будет введено полное ограничение режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ. В связи с данными действиями, МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район прекратило поставку электороэнергии на закрепленное муниципальное имущество на праве хозяйственного ведения по распоряжению главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, котельные: <адрес>. Данные котельные подключены к системе отопления. Тепловая энергия от данных котельных передается в жилые дома, а также школы, МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», которые являются социально – значимыми объектами.
Незаконные действия ответчиков привели к нарушению прав потребителей, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, на получение отопления и поставили под угрозу здоровье граждан.
В судебном заседании заместитель прокурора Арсеньевского района Ермакова О.В. исковые требования поддержала, просила признать незаконными действия энергоснабжающей организации по введению полного ограничения подачи электричества на котельные <адрес> МУП «<данные изъяты> теплосети».
Представитель ответчика ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Кириллина Т.В. исковые требования прокурора не признала, просила отказать в его удовлетворении за необоснованностью. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ с МУП «<данные изъяты> теплосети» заключен договор № на снабжение электрической энергией, пункт 6.2. которого устанавливает порядок оплаты потребляемой электроэнергии. Действующее законодательство предоставляет поставщику право применять санкции к покупателям, не должным образом исполняющим условия договора. Отключение котельных МУП «<данные изъяты> теплосети» производилось согласно «Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. №530. Свои обязательства ОАО «<данные изъяты>» выполняло надлежащим образом, а МУП «<данные изъяты> теплосети» нарушало принятые на себя обязательства, производило оплату с нарушением установленных договором и дополнительными соглашениями сроков. Задолженность по доплате электроэнергии на ДД.ММ.ГГГГ, дату прекращения ее подачи составила составляла <данные изъяты> руб.
Представитель 3-лица ОАО МРСК «<данные изъяты>» по доверенности Сыстерова М.Л. исковые требования прокурора района не признала и просила в удовлетворении заявления прокурора отказать.
Представитель 3-лица директор МУП «<данные изъяты> теплосети» Кондратов С.Д. исковые требования прокурора района поддержал и просил признать незаконными действия энергоснабжающей организации по ограничению режима потребления электроэнергии.
Решением Одоевского районного суда Тульской области от 17 июня 2011 года удовлетворено исковое заявление прокурора Арсеньевского района в интересах неопределенного круга лиц к ОАО « <данные изъяты>» и 3-им лицам ОАО МРСК «<данные изъяты>» и МУП «<данные изъяты> теплосети» о признании незаконными действий энергоснабжающей организации по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии на котельных: <адрес> МУП <данные изъяты> теплосети».
Признаны незаконными действия ОАО «<данные изъяты>» по введению полного ограничения подачи электроэнергии на котельные: <адрес> МУП <данные изъяты> теплосети», находящиеся в ведении МУП «<данные изъяты> теплосети».
Обязана ОАО «<данные изъяты>» снять ограничения подачи электроэнергии на указанные объекты и снабжать электроэнергией на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскана с ОАО «<данные изъяты>» госпошлина в размере <данные изъяты> рублей в доход соответствующего бюджета.
В кассационной жалобе ОАО «<данные изъяты>», в связи с переименованием ОАО «<данные изъяты>», просили отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Кирилину Т.В., заключение прокурора Михалевой Л.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, установив, что в целях использования хозяйственной деятельности, связанной с теплоснабжением населения, организацией, предприятий и объектов социальной сферы администрацией МО «Арсеньевский район» и МУП «<данные изъяты> теплосети» заключены договоры на передачу в хозведение МУП «<данные изъяты> теплосети» распоряжением главы администрации муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с договором № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район от ДД.ММ.ГГГГ котельные <адрес>, находящиеся в ведении МУП «<данные изъяты> теплосети» и собственности МО Арсеньевский район Тульской области.
ДД.ММ.ГГГГ между гарантирующим поставщиком - ОАО «<данные изъяты>», и МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район заключен договор № на снабжение электрической энергией, где предусмотрены права и обязанности сторон и их ответственность, с приложениями № к данному договору (договорные нормы показателей качества электроэнергии (ПКЭ), с приложениями № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ объема отпуска активной энергии по диапазонам напряжения на 2009 год.
В связи с образовавшейся задолженностью по действующему договору на снабжение электрической энергией в части соблюдения сроков оплаты МУП «<данные изъяты> теплосети» МО Арсеньевский район, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «<данные изъяты>» в адрес директора МУП «<данные изъяты> теплосети» направило уведомление № о полном ограничении режима потребления электроэнергии с 10-00 час. ДД.ММ.ГГГГ путем отключения котельных: <адрес>.
Согласно актам МРСК <данные изъяты>
<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ было введено ограничение режима потребления электрической энергии ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> котельной п. Арсеньево (резерв), <адрес> котельная в п. Арсеньево - основная линия <адрес> котельная в п. Арсеньево, котельная <адрес> в п. Арсеньево, котельная с. <адрес>, котельная с. <адрес>, котельная с. <адрес>, котельная д. <адрес>. Акты составлены исполнителем в присутствии директора МУП «<данные изъяты> теплосети» З. (л.д. 31-39).
Рассматривая исковые требования в части признания незаконными действий ОАО «<данные изъяты>» по прекращению энергоснабжения котельных <адрес>, суд, исходя из положений договора на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район, ч.1 ст. 539, статей 546 и 523 ГК РФ, Правил функционирования в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 г., обоснованно удовлетворил данные требования, поскольку ограничением подачи электроэнергии при наличии задолженности, энергоснабжающая организация злоупотребила своим доминирующим положением, нарушив ч.1 ст.10 Закона ФЗ "О защите конкуренции", поскольку непосредственными потребителями энергии в данном случае являлись, в том числе граждане, использовавшие ее для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, которые вносили плату за потребленную энергию не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Прекращение энергоснабжения котельных <адрес>, населенных пунктов, ущемило интересы добросовестных потребителей, социально незащищенных слоев населения п.Арсеньево Тульской области: пенсионеров, инвалидов, несовершенноелетних. Кроме того, из мероприятий по подготовке объектов ЖКХ к работе в зимних условиях 2011-2012 гг. явствует, что ограничение снабжения электроэнергии ведет к срыву подготовки котельных к новому отопительному сезону, поскольку профилактические и ремонтные работы на котельных запланированы на май-сентябрь 2011 г.
При этом обязание ОАО <данные изъяты>, снять ограничения подачи электроэнергии на указанные объекты и поставлять на них электроэнергию в объемах и сроки, обусловленные договором на снабжение электрической энергией № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным МУП «<данные изъяты> теплосети» муниципального образования Арсеньевский район и не допускать подобные нарушения впредь является законным. Данное предупреждение в будущем подобных ситуаций, соответствует положениям ст. 23 ФЗ от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Довод кассационной жалобы, что обязанность по обеспечению подачи ресурсов добросовестным потребителям возложена на МУП «<данные изъяты> теплосети», которое в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ № 307 от 23.04.2006 г. не обеспечило бесперебойную подачу в жилые помещения коммунальных ресурсов, а также не предприняло мер для обращения с заявлением об установлении величины аварийной (технологической) брони, необоснован. Суд обоснованно признал его несостоятельным в связи с нарушением ОАО «<данные изъяты>», ст. 10 ГК РФ, ст. 10 ФЗ РФ № 135 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», ст.4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 26.03.2003 г. (в ред. 18.07.11г.) №35-ФЗ «Об электроэнергетике». С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным.
Доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой установленных судом обстоятельств, иному пониманию исследованных норм права, поэтому основанием к отмене решения суда не являются.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Одоевского районного суда Тульской области от 17 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО «<данные изъяты>»- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи