Дело № 33-2981 судья Юркова Т.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 сентября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Кургановой И.В., Дорохина О.М.,
при секретаре Рахаеве Д.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации г. Тулы на решение Центрального районного суда г.Тулы от 21 июля 2011г. по делу по иску прокурора города Тулы, предъявленного в интересах Диокиной Ю.И., несовершеннолетнего Диокина И.С. к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение
Заслушав доклад судьи Дорохина О.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
прокурор города Тулы обратился в суд с иском интересах Диокиной Ю.И., несовершеннолетнего Диокина И.С. к администрации г. Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В обоснование заявленных требований прокурор г. Тулы указал на то, что Диокина Ю.И. состоит на регистрационном учете с 09 ноября 1999 составом семьи 2 человека (Диокина Ю.И., несовершеннолетний сын Диокин И.С., 29.07.1998 года рождения) в коммунальной квартире <адрес> г. Тулы жилой площадью <...> кв.м, предоставленной на основании постановления главы администрации Зареченского района г. Тулы от 06 октября 1999 года №, ордера от 19 октября 1999 года №.
16 апреля 2011 года с Диокиной Ю.И. заключен договор социального найма жилого помещения № на указанное жилое помещение.
В установленном порядке дом признан ветхим и непригодным для постоянного проживания и включен в список муниципальных жилых домов по Зареченскому району города Тулы, признанных непригодными для проживания, для отселения граждан в 2010 - 2012 годах по городу Туле, где значится под № 36.
Однако до настоящего времени Диокина Ю.И. и ее несовершеннолетний сын не обеспечены другим жилым помещением, что послужило основанием для обращения в суд с иском к администрации г. Тулы об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В судебном заседании представитель истца, прокурора г. Тулы, по доверенности Морозова О.Б. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, указав дополнительно о том, что просит обязать администрацию г. Тулы предоставить Диокиной Ю.И. и ее несовершеннолетнему сыну Диокину И.С. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в срок до 31 декабря 2011 года.
Истец Диокина Ю.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Диокина И.С. в судебном заседании требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая их необоснованными.
Представители третьих лиц Территориального управления администрации г. Тулы по Зареченскому району, ОАО «Управляющая компания г. Тулы» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются уведомления о получении повесток, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу решил исковые требования прокурора города Тулы, предъявленные в интересах Диокиной Ю.И., несовершеннолетнего Диокина И.С., к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение, удовлетворить.
Обязать администрацию г. Тулы предоставить Диокиной Ю.И., несовершеннолетнему Диокину И.С. благоустроенное, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте г. Тулы, жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, в срок до 31 декабря 2011 года.
Не согласившись с постановленным решением, представитель администрации г.Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Центрального районного суда г.Тулы от 21 июля 2011г. по делу по иску прокурора города Тулы, предъявленного в интересах Диокиной Ю.И., несовершеннолетнего Диокина И.С. к администрации г. Тулы об обязании предоставить жилое помещение, считая его незаконным и необоснованным и направить дело на новое рассмотрение.
Выслушав объяснения представителя администрации г. Тулы по доверенности Лобанова Ю.В., поддержавшего кассационную жалобу, заслушав предоставляется представителя прокурора г. Тулы Морозову О.Б., полагавшую постановленное решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, в порядке ч.1 ст. 347 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания, предусмотренные статьёй 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют, поскольку, как при подготовке дела к судебному разбирательству, так и в процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела. Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам. Судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения.
Исследованные судом кассационной инстанции материалы дела свидетельствуют о том, что судом первой инстанции, при разрешении спорных правоотношений, правильно применены соответствующие нормы материального и процессуального права.
Как следует из материалов гражданского дела, судом первой инстанции при рассмотрении данного дела установлено, что Диокиной Ю.И. с семьей, состоящей из 2-х человек, в том числе, сына Диокина И.С, на основании ордера № от 19 октября 1999 года, выданного администрацией Зареченского района г. Тулы, предоставлено право занятия одной комнаты в коммунальной квартире размером 26,6 кв.м в квартире <адрес> Тулы.
Диокина Ю.И. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Тула, <адрес>, что подтверждается типовым договором социального найма № от 16 апреля 2011 года, выписками из домовой книги, лицевого счета.
Из указанных документов также следует, что жилое помещение имеет общую площадь <...> кв.м, жилую площадь <...> кв.м, количество комнат - 1 в коммунальной квартире общей площадью <...> кв.м, жилой площадью - <...> кв.м.
Постановлением главы города Тулы «Об утверждении акта межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в городе Туле» № от 28 сентября 2001 года утвержден акт межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов по городу Туле от 03 сентября 2001 года, согласно которому жилой дом, расположенный по адресу: г. Тула, <адрес>, признан ветхим жилым домом.
Из акта межведомственной комиссии № от 30 июня 2003 года, утвержденного постановлением главы администрации Зареченского района г. Тулы от 25 июля 2003 года № 834 «Об утверждении актов межведомственной комиссии о признании ветхими жилых домов в г. Туле», следует, что жилой дом <адрес> г. Тулы признан непригодным для постоянного проживания ввиду неудовлетворительного технического состояния основных несущих конструкций, износ которых составляет 62%.
При вынесении решения, судом первой инстанции учтено, что отселение граждан из ветхих жилых домов до 2008 года осуществлялось в рамках областной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002-2010 годы», утвержденной Законом Тульской области от 05 ноября 2002 года № 341-ЗТО «Об Областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы».
Закон Тульской области от 05 ноября 2002 года № 341-ЗТО «Об Областной целевой программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2002 - 2010 годы» утратил силу с 01 января 2009 года в связи с изданием Закона Тульской области от 25 ноября 2008 года № 1141-ЗТО «О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Тульской области».
В целях переселения граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, постановлением администрации г. Тулы от 08 мая 2009 года № утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, по городу Туле на 2010 -2012 годы».
При этом дом №, расположенный по адресу: г. Тула, <адрес>, значится для отселения граждан под № 36.
До настоящего времени Диокиной Ю.И. и ее несовершеннолетнему сыну Диокину И.С. другое жилое помещение в связи с проживанием в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не предоставлено.
В судом достоверно установлено и не оспаривалось сторонами по делу, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Тула, <адрес>, в установленном законом порядке признано непригодным для проживания.
В силу статьи 87 ЖК Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (ч. 5 ст. 15 ЖК Российской Федерации).
При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).
Правильно применив вышеуказанные нормы, судом сделан вывод о том, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд пришел к правильному и обоснованному выводу об удовлетворении заявленных прокурором г.Тулы требований, предъявленных в интересах Диокиной Ю.И. и ее несовершеннолетнего сына Диокина И.С., и возложении на администрацию г.Тулы обязанности по предоставлению Диокиной Ю.И. и ее несовершеннолетнему сыну Диокину Ю.И. благоустроенного, отвечающего установленным требованиям, находящегося в черте г. Тулы, жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по площади, ранее занимаемому ими жилому помещению.
Доводы представителя ответчика администрации г. Тулы о том, что муниципальному образованию г. Тула для реализации программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы» денежные средства не выделены, суд обоснованно счел не являющимися основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом предложенный прокурором г. Тулы срок предоставления жилого помещения - до 31 декабря 2011 года, суд счел разумным, а решение суда -исполнимым.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 45 ГПК РФ, что свидетельствует о необоснованности доводов кассационной жалобы.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела судом первой инстанции не допущено.
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку, фактически были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, и не опровергают выводы суда, изложенные в решении.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Центрального районного суда г.Тулы от 21 июля 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации г.Тулы по доверенности Лобанова Ю.В. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи