Стр.22
Дело № 33-2891 судья Токарева Л.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
08 сентября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,
при секретаре Дмитриевой О.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Ивановой М.И. по доверенности Артемова А.Н. на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 12 июля 2011 года по делу по иску Ивановой Марии Игоревны к Буровым М.А., А.В., администрации МО г. Новомосковск о признании утратившими права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия
установила:
Иванова М.И. обратилась в суд с иском к несовершеннолетним Буровым М.А. и А.В., в котором просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять их с регистрационного учета.
В обоснование иска указала на то, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлась Бурова В.И.. В данном жилом помещении она проживала вместе с дочерью Глотовой Е.В., несовершеннолетними внуками Ивановой М.И., Буровым М.А., Буровой А.В.
26.08.2002 года Бурова В.И. умерла. Мать несовершеннолетних Буровых М.А. и А.В. была в отношении них лишена родительских прав, дети были помещены в государственное учреждение на полное обеспечение. Постановлением Главы МО – г.Новомосковск и Новомосковский район за несовершеннолетними Буровыми М.А. и А.В. было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В настоящее время несовершеннолетние Буровы М.А. и А.В. усыновлены иностранными гражданами. Ответчики перестали проживать в спорном жилом помещении. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Истица полагает, что в связи с усыновлением были прекращены права Буровых М.А. и А.В. в отношении спорного жилого помещения. Постановление Главы МО – г.Новомосковск и Новомосковский район, которым за несовершеннолетними Буровыми М.А. и А.В. было закреплено жилое помещение, не порождает прав и обязанностей, действует на период нахождения детей в государственном учреждении. С момента усыновления детей иностранными гражданами государство не несет в отношении них никаких обязательств и не обеспечивает их право на жилое помещение. Кроме того, ответчики не исполняют свои обязанности по оплате коммунальных платежей и содержанию жилого помещения, чем нарушаются права истца. Также истец в настоящее время лишен возможности приватизировать спорное жилое помещение.
Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 15 июня 2011 года Комитет Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству был исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле качестве представителей несовершеннолетних ответчиков Буровых М.А. и А.В., соответчиком по делу привлечена администрация МО город Новомосковск.
В судебном заседании представители истца Ивановой М.И. по доверенности Артемов А.Н., Ведерников И.А заявленные исковые требования своего доверителя поддержали и просили их удовлетворить.
Представитель Комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству по доверенности Ермакова Е.В. удовлетворение заявленных исковых требований оставила на усмотрение суда, однако полагает, что до совершеннолетия за детьми должно сохраняться право пользования спорным жилым помещением, поскольку возможно их разусыновление.
Представитель Администрации МО город Новомосковск по доверенности Кузьмина О.Б. считает, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку за несовершеннолетними Буровыми М.А. и А.В. закреплено право пользования жилым помещением, которое должно сохраняться за ними до достижения совершеннолетия.
3-е лицо Глотова Е.В. считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Представитель ОУФМС России по Тульской области в Новомосковском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по исковому заявлению не имеет.
Новомосковским городским судом Тульской области 12 июля 2011 года постановлено решение, которым в удовлетворении заявленных Ивановой М.И. исковых требований отказано.
В кассационной жалобе представитель Ивановой М.И. по доверенности Артемов А.Н. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения и отказывая Ивановой М.И. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что отсутствие несовершеннолетних Буровых М.А., А.В. на спорной жилой площади не влечет прекращения их права пользования жилым помещением, поскольку данное право несовершеннолетних закреплено постановлением органа местного самоуправления, которое на момент рассмотрения спора не отменено и никем не оспорено, а факт усыновления несовершеннолетних иностранными гражданами не является основанием для утраты их права на жилое помещение.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку он основан на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения.
Согласно ч. 4 ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя из положений ч. 2 ст. 137 Семейного Кодекса Российской Федерации усыновленные дети утрачивают личные неимущественные и имущественные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (своим родственникам).
В силу указанной нормы права Семейного Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 69 Жилищного Кодекса Российской Федерации в качестве членов семьи собственника или нанимателя жилого помещения усыновленные приобретают право пользования жилым помещением усыновителей, а решение суда об усыновлении прекращает личные неимущественные и имущественные права усыновленных детей по отношению к своим родственникам.
Моментом прекращения таких отношений является момент вступления в законную силу судебного решения об усыновлении.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бурова В.И. являлась нанимателем жилого помещения – квартиры № № дома № № <адрес>
Совместно с нанимателем Буровой В.И. в жилом помещении зарегистрированы и проживали ее несовершеннолетние внуки – Буров М.А., ... года рождения, Бурова А.В., ... года рождения, дочь Глотова Е.В., внучка Иванова М.И. (л.д. 10,11).
Решением Новомосковского городского суда Тульской области от 03 декабря 2002 года Бурова Н.В. была лишена родительских прав в отношении своих детей – Бурова М.А., Буровой А.В. (л.д. 36-36).
Из постановления Главы МО – город Новомосковск и Новомосковский район от 05 февраля 2002 года № № усматривается, что несовершеннолетние Буров М.А., Бурова А.В. направлены в государственное учреждение, при этом за ними было закреплено спорное жилое помещение (л.д. 33).
Решением Тульского областного суда от 07 июля 2003 года было удовлетворено заявление иностранных граждан об усыновлении Буровых Максима... года рождения и Анастасии, ... года рождения. Данным решением вопрос о сохранении за усыновляемыми каких-либо личных неимущественных или имущественных прав по отношению к своим родителям (родственникам) не разрешался.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании несовершеннолетних Буровых М.А., А.В. утратившими право на жилую площадь, суд первой инстанции не учел, что в предмет доказывания в данном случае включается юридически значимое обстоятельство, связанное с фактом выезда несовершеннолетних из жилого помещения в другое постоянное место жительства в связи с их усыновлением.
При вынесении решения суд пришел к выводу о том, что исковые требования Ивановой М.И. не подлежат удовлетворению, поскольку имеется постановление Главы МО – город Новомосковск и Новомосковский район о закреплении за несовершеннолетними Буровыми М.А., А.В. права на спорную жилую площадь.
Однако, указанное постановление само по себе не порождает право несовершеннолетних Буровых М.А., А.В. на спорную жилую площадь после их усыновления и не свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.
Помимо этого, у ответчиков отсутствует реальная потребность в спорном жилом помещении, где они состоят лишь на регистрационном учете, поскольку как в период усыновления, так и по истечение уже продолжительного времени приемные родители несовершеннолетних ответчиков не проявляли интереса в отношении спорного жилого помещения. Кроме того, на момент усыновления несовершеннолетних ответчиков, вопрос о сохранении их личных имущественных и неимущственных прав по отношении к родственникам не ставился.
Сам факт регистрации ответчиков в спорном жилом помещении в силу ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить для них условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации в отношении указанного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не может признать решение суда законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены в полном объеме, судебная коллегия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить по делу новое решение, которым исковые требования Ивановой М.И. удовлетворить.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Новомосковского городского суда Тульской области от 12 июля 2011 года – отменить.
Постановить по делу новое решение, которым исковые требования Ивановой М.И. к Буровым М.А., А.В., Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству, администрации МО город Новомосковск о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Признать Буровых Максима Андреевича и Анастасию Вячеславовну утратившими право пользования жилым помещением – квартирой №№ дома № № <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному адресу.
Председательствующий
Судьи