Стр. 52
| Дело № 33-2857 | судья Кузнецова Е. В. |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
| 25 августа 2011 года | город Тула |
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С. Б.,
судей Копаневой И. Н., Крыловой Э. Ю.,
при секретаре Лукьяненко Е. В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огарёвского района» на решение Щёкинского районного суда Тульской области от 07 июля 2011 года по иску Коротковой Н.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огарёвского района» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, предоставлении льгот по жилищным и коммунальным услугам.
Заслушав доклад судьи Копаневой И. Н., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Короткова Н. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огарёвского района» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, предоставлении льгот по жилищным и коммунальным услугам, указывая на то, что с ДД.ММ.ГГГГ она является ветераном труда. Как ветеран труда, в силу ст. ст. 1, 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года она имеет право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной выплаты на оплату расходов в размере 50% квартплаты и содержания жилья. Обратившись с соответствующим заявлением в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огарёвского района», она получила отказ в предоставлении указанных мер социальной поддержки.
Просила суд обязать указанное Государственное учреждение назначить ей ежемесячные денежные выплаты, предусмотренные для ветеранов труда ст. ст. 3, 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО, ежемесячную денежную выплату в размере 50% начисленной за месяц платы за жилое помещение и 50% начисленной за месяц платы за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, электроснабжение, газоснабжение, отопление (теплоснабжение), ежемесячную денежную выплату с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, признав отказ директора учреждения в предоставлении данных мер социальной поддержки незаконным.
29 июня 2011 года определением Щекинского районного суда Тульской области в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент социального развития Тульской области.
В судебном заседании истица Короткова Н. С. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика - Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тепло-Огаревского района» по доверенности Молодцова Н. Е. в судебном заседании исковые требования Коротковой Н. С. не признала, указав на то, что поскольку Короткова Н. С. не достигла возраста, дающего право на назначение пенсии в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с достижением которого Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» связывает предоставление ветеранам труда мер социальной поддержки, право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. 3 и ст. 7 указанного Закона Тульской области, она не приобрела.
Представитель третьего лица - Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства Департамент извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя не сообщил.
Суд решил:
исковые требования Коротковой Н.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огарёвского района» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить частично.
Признать отказ Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огарёвского района» в части отказа Коротковой Н.С. в предоставлении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» незаконным.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огарёвского района» назначить Коротковой Н.С. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований Коротковой Н.С. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огарёвского района» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 3 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», отказать.
В кассационной жалобе Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огаревского района» просит отменить как незаконное и необоснованное решение суда в части возложения на Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огаревского района» обязанности назначить Коротковой Н. С. ежемесячную денежную выплату, предусмотренную для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», с ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в обжалуемой части.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в сентябре 2010 года Коротковой Н. С. присвоено звание «Ветеран труда», в подтверждение чего ДД.ММ.ГГГГ выдано удостоверение серии В №, согласно которому его предъявитель, как ветеран труда, имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 Федерального закона «О ветеранах» (л. д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ Короткова Н. С. обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огаревского района» с заявлением о назначении ей, как ветерану труда, выплат, предусмотренных Законом Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области», и получила отказ по мотиву недостижения ею пенсионного возраста.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона № 122-ФЗ от 22 августа 2004 года) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В Тульской области действует Закон от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области». В ст. 1 данного Закона определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, среди которых также указаны ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493 (в ред. от 21 декабря 2009 года) «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветераны труда и граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, имеют право на получение ежемесячной денежной выплаты в размере, указанном в п. 2 ч. 4 той же статьи.
При этом законодатель возникновение права на получение указанной ежемесячной денежной выплаты связал лишь с приобретением лицом статуса «Ветерана труда» и не поставил в зависимость от иных обстоятельств, в том числе с достижением определенного возраста и/или получением какого-либо вида пенсии.
Дав с учетом этого и в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ оценку пояснениям участвующих в деле лиц, исследованным письменным доказательствам, установленным фактическим обстоятельствам, суд первой инстанции правомерно и обоснованно пришел к выводу о наличии у истицы права на получение ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной для ветеранов труда ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Правильно, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу и положений Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15 марта 2005 года № 201, суд первой инстанции определил и дату, с которой истице должна быть предоставлена мера социальной поддержки, предусмотренная ст. 7 Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года № 493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области».
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы кассационной жалобы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огаревского района» не ставят под сомнение законность выводов суда первой инстанции. По существу все эти доводы сводятся лишь к иной оценке кассатором имеющихся в материалах дела доказательств и иному, субъективному, ошибочному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда в обжалуемой части.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела в обжалуемой части, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.
При таких обстоятельства, судебная коллегия считает, что правовые основания для отмены в обжалуемой части решения Щекинского районного суда Тульской области от 07 июля 2011 года по доводам кассационной жалобы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огаревского района» отсутствуют.
Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Щёкинского районного суда Тульской области от 07 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Тёпло-Огарёвского района» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи