Дело № 33 – 3091 судья Исаковская Э.Л.
стр. 57
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 сентября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Полосухиной Н.А., Селищева В.В.,
при секретаре Захаренко О.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью <...> на решение Советского районного суда г. Тулы от 28 апреля 2011 года по иску прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенно круга лиц к ООО <...> о признании деятельности ООО <...> в обособленных подразделениях по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
Заслушав доклад судьи Полосухиной Н.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
прокурор Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО <...> о признании деятельности ООО <...> в обособленных подразделениях по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность.
В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что, как установлено в ходе проведенной проверки, ООО <...>» в обособленных подразделениях по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования.
Так, в соответствии с субагентским договором, заключенным между ООО <...> и ООО <...> № от 01.01.2011 г., агент от имени принципала поручает, а субагент берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет агента действия по обслуживанию системы электронных расчетов <...> на условиях агента, в части поддержания от имени принципала сервиса <...>
Доступ к сети Интернет в клубах по указанным выше адресам осуществляется в соответствии с договором № от 01.04.2010 г., заключенным между ЗАО «<...> и ООО <...> о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи.
На момент проверки установлено, что в арендованном ООО <...> помещении по адресу: <адрес>, имеются компьютерные терминалы в количестве 15 единиц, компьютеры 10 единиц, которые подключены к сети Интернет и находятся в рабочем состоянии. В арендованном ООО <...> помещении по адресу: <адрес> имеются стулья, компьютерные терминалы в количестве 10 единиц, компьютеры 5 единиц, которые подключены к сети Интернет и находятся в рабочем состоянии. Установлено, что для начала игры необходимо в игровых залах у администратора-кассира оплатить услугу по использованию Интернет-ресурсов, предоставляемую ООО <...> на компьютерных терминалах, из расчета стоимости внутреннего трафика. Затем посетитель клуба выбирает Интернет-терминал, после чего при нажатии экранных клавиш выбирает игру. Ярлыки игр расположены на мониторе терминала. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. Зачисление денежных средств проводится администратором клуба путем перевода наличных денежных средств в «виртуальные». Так, администратор клуба вводит сумму денежных средств, номер выбранного посетителем терминала в базу, установленную на персональном компьютере, через сеть Интернет. Игра ведется в том же порядке, что и на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество «виртуальных» денежных средств увеличивается либо уменьшается случайным образом, в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. В случае выигрыша посетителю в Интернет-клубе выплачивается выигранная денежная сумма. Игра завершается в случае, если количество «виртуальных» денежных средств в терминале становится равным нулю.
Деятельность ООО <...> полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей компьютерное оборудование - критериями игровых автоматов.
Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
На момент проверки в ООО <...> вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории г. Тулы Тульской области игорная зона не создана. Деятельность игрового заведения, находящегося в одном из районов города Тулы, не отвечает требованиям безопасности и может повлечь негативные последствия для лиц, зависимых от азартных игр, в виде проигрыша денежных средств, а также привести к незаконным способам их приобретения в целях отыскания средств для продолжения игры, в связи с чем, прокурор просит суд признать незаконной деятельность ООО <...> в обособленных подразделениях по адресам: <адрес>, по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанную с организацией и проведением азартных игр, обязать ООО <...> прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г.Тулы Тульской области.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Соболев И.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.
Представители ответчика ООО <...> по доверенностям Воробьева С.С. и Исаев С.В. в судебном заседании иск прокурора не признали и просили в его удовлетворении отказать.
Решением Советского районного суда г. Тулы от 28 апреля 2011 года исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы удовлетворены, деятельность ООО <...> в обособленных подразделениях по адресам: <адрес> по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр, признана незаконной и на ответчика возложена обязанность прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г. Тулы Тульской области.
В кассационной жалобе представитель ООО <...> просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ООО <...> по доверенности Исаева С.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.
Этот вывод мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, и не противоречит нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным указанным федеральным законом, другими законами, законами субъекта РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации. В случае, если деятельность игорных заведений не отвечает требованиям, установленным части 1 и 2 статьи 16 указанного закона, она должна быть прекращена до 01 июля 2009 года (ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 16 Федерального закона).
Согласно ст. 4 названного выше Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры но правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников; игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В силу части 7 статьи 16 указанного закона органы государственной власти субъектов РФ вправе принять до 01 июля 2007 г. решение о запрете, начиная с 01 июля 2007 г., на территории субъекта РФ (за исключением игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, которые в силу части 2 его статьи 9 создаются на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
Тульская область в указанный перечень не входит.
Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим законом разрешения на осуществление деятельности по организации и поведению азартных игр в игровых зонах, запрещена с 01.07.2009 года.
Кроме того, ч. 3 ст. 5 Закона установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе, подвижной связи, запрещена.
Порядок создания и ликвидации игорных зон, а также их наименования, границы, иные параметры игорных зон определяются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ), при этом в силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне выдается органом управления игорной зоной в соответствий с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе, путем проведения аукциона или конкурса.
Как усматривается из договора № аренды нежилого помещения от 28.07.2010 г., З.. сдал, а ООО <...> приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для размещения досугового центра. Срок действия договора установлен до 27.06.2011 г.
Из договора № аренды нежилого помещения от 28.07.2010 г. усматривается, что В.. передала, а ООО <...> приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для размещения досугового центра. Срок действия договора установлен до 27.06.2011 г.
Согласно субагентскому договору № 02 от 01.01.2011 г. ООО <...>» (действующий от имени и в интересах принципала – компании <...> <...> <...> и ООО <...> заключили договор, согласно которому ООО <...> поручает, а ООО «Интеко» берет на себя обязательство совершать от своего имени, но за счет ООО <...>» действия по обслуживанию системы электронных расчетов <...> на условиях ООО <...> в части поддержания от имени компании <...> <...> <...>
На основании договора № о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи (передачи данных) ЗАО «<...> и ООО <...> заключили договор о присоединении и взаимодействии сетей электросвязи.
В ходе мероприятий, проведенных 18.04.2011 г. и 19.04.2011 г. сотрудниками ОБППР и ИАЗ УВД по г.Туле, совместно с сотрудниками ОБЭП КВД по г.Туле было установлено, что в помещениях, занимаемых ООО <...> расположенных по адресу: <адрес> под видом развлекательного и интернет - клуба функционирует зал с игровым оборудованием, где ответчиком организована и проводится азартная игра с использованием игровых автоматов.
В результате проверки в помещении, расположенном по адресу: <адрес>, изъято 10 развлекательных аппаратов и 12 системных блоков, в помещении, расположенном по адресу: <адрес> изъято 10 развлекательных аппаратов и 10 системных блоков.
Под залом игровых автоматов Федеральный закон № 244 - ФЗ от 29.12.2006 г. понимает игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или иного предусмотренного данным Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Как следует из письменных объяснений посетителей <...> Д. К. Г. целью их визита в <...>», расположенный по адресу: <...> являлась игра в азартные игры. Проведение игры производится следующим образом: посетитель клуба подходит к оператору, оплачивает азартную игру, выбранную им за ранее, выбирает интернет – терминал и начинает играть. Игра начинается путем нажатия на ярлык игры, расположенный на мониторе интернет – терминала. Денежная сумма, переданная оператору клуба, отражается в верхнем левом углу интернет – терминала. В ходе игры посетитель зала может либо выиграть, либо проиграть названную денежную сумму. В случае выигрыша денежная сумма выдается посетителю оператором клуба на руки. В случае проигрыша денежная сумма не возвращается.
Посетитель клуба - игрок Д. передал кассиру денежную сумму в размере <...> за день до этого в указанном клубе проиграл <...>. Игрок К. передал оператору денежную сумму в размере <...>., игрок Г. - <...>
Таким образом, при участии в игре ее участник рискует как проиграть, так и выиграть деньги, находящиеся на балансе игрового терминала (автомата).
В помещении ООО <...> расположенном по адресу: <адрес> слева от входа расположено 10 терминалов. Справа от входа расположено 8 лоттоматов. Справа от входа расположены 5 компьютеров, представляющих собой системный блок, монитор, клавиатуру, мышь. В центре зала расположено 6 компьютеров, представляющих собой: системный блок, монитор, клавиатуру, «мышь». Также в центре зала расположены 2 лоттомата. Всего в здании расположено 10 терминалов, представляющих собой стойку, состоящую из монитора, панели с клавиатурой и кнопками, «мышь», системный блок. На мониторе расположены значки «сапер», «косынка», «паук», «червы», «солитер», «пинбол», «игрософт», «Mail.ru», «Lenta.ru», «Rambler» и т.д. В помещении всего 10 лоттоматов, представляющих собой стойку с кнопкой «оплатить билет», вызов/сдача, получить билет, открыть купюроприемник, сервисный замок, устройство выдачи лотерейного билета.
В помещении ООО <...> расположенном по адресу: <адрес> справа от входа расположено 2 компьютера, представляющих собой клавиатуру, «мышь», монитор, системный блок, справа от входа расположены 12 терминалов, представляющих собой монитор, системный блок, клавиатуру, мышь. Слева от входа расположено 3 компьютера и 3 терминала.
Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколами осмотра места происшествия от 18.02.2011 г.
Кроме того, в судебном заседании представителями ответчика ООО <...> по доверенностям Воробьевой С.С. и Исаевым С.В. не отрицалось, что при передаче кассиру – оператору суммы в размере 100 рублей и внесения им денежных средств путем перевода указанной суммы в «виртуальные», указанная сумма может увеличиться и по требованию посетителя он может забрать денежные средства путем получения на руки. Имеющиеся в зале терминалы предоставляют участнику игры проведение игры самостоятельно в отношении самого себя посредством набора «кредита» операторам ответчика. Результат игры определяется заложенной игровой программой, что позволяет отнести названные терминалы к игровым автоматам с денежным выигрышем.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции установлено, что посетители зала вносят соответствующую денежную сумму, которая устанавливается в игровом автомате оператором ответчика; выигрыш выплачивается участнику игры из общей кассы зала, то есть за счет денежных средств, вносимых участниками игры; размер выигрыша зависит от игры на игровом автомате, что свидетельствует об определении выигрыша как результата азартной игры. Таким образом, в вышеназванных клубах фактически организована и осуществляется азартная игра в зале игровых автоматов с использованием игрового оборудования, что запрещено действующим законодательством.
Указанные обстоятельства, подтвержденные соответствующими доказательствами, дали суду первой инстанции основания для признания деятельности ответчика в обособленных подразделениях по адресам: <адрес>, по предоставлению телематических услуг связи с использованием технического оборудования, как деятельность, связанная с организацией и проведением азартных игр, незаконной с возложением на него обязанности прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее на территории г. Тулы Тульской области.
Доводы кассационной жалобы ООО <...>» по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции о наличии в его деятельности признаков запрещенных действующим законодательством организации и осуществления азартной игры в зале игровых автоматов с использованием игрового оборудования, аналогичны тем, которые являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.
Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе ответчика, судом второй инстанции не установлено.
По приведенным мотивам оснований для отмены или изменения постановленного по делу решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе ООО <...> судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Советского районного суда г. Тулы от 28 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО <...> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи