стр.54
Дело № 33-2978 судья Крымская С.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
| 01 сентября 2011 года | город Тула |
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Епихиной О.М., Черенкова А.В.,
при секретаре Салицкой О. П.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 25 июля 2011 года по делу по иску Овчинниковой В.Т. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Овчинникова В.Т. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации, судебных расходов, указав в обоснование своих требований на то, что она является матерью погибшего участника боевых действий в Чеченской Республике О. и с 01 июля 2004 года получает пенсию по случаю потери кормильца.
Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца Военный комиссариат Тульской области не выплачивал повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавшей до 01.01.2008 года на 100 % установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 названного Закона.
С учетом уточнений просила суд признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 01.07.2004 года по 01.01.2008 года на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, исходя из расчетного размера пенсии, а с 01.01.2008 года по 31.05.2011 года на 32%, взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.2004 года по 31.05.2011 года с учетом индексации по состоянию на 01.06.2011 года в размере <...> руб. 11 коп., судебные расходы по оплате помощи представителя в размере <...> руб., обязать Военный комиссариат Тульской области назначить и выплачивать ей с 01.06.2011 года пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Истец Овчинникова В.Т. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Овчинниковой В.Т. по доверенности Алампиев В.А. в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства.
Суд решил: исковые требования Овчинниковой В.Т. удовлетворить частично.
Признать за Овчинниковой В.Т. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст.46 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 (ред. от 01.12.2007 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», за период с 01.07.2004 года по 31.12.2007 года.
Признать за Овчинниковой В.Т. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 (ред. от 10.12.2010 г.), за период с 01.01.2008 года по 31.05.2011 года.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Овчинниковой В.Т. недополученную сумму пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии за период с 01.07.2004 года по 31.05.2011 года и с учетом индексации по состоянию на 01.06.2011 года в размере <...> руб. 11 коп., судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <...> руб.
Обязать Военный комиссариат Тульской области выплачивать Овчинниковой В.Т. пенсию по случаю потери кормильца с 01.06.2011 года с учетом повышения, предусмотренного ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
В остальной части в иске Овчинниковой В.Т. отказать.
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела в порядке ч.1 ст.347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют. В процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, О. был зачислен на военную службу по контракту с 16.02.2000 года <...> в/ч № и привлекался к выполнению боевых задач в Чеченской Республике в период 2004 года, что подтверждается военным билетом №, личной карточкой к военному билету серии МК №.
Из свидетельства о смерти I-БО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что О. умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно медицинскому свидетельству о смерти О. серии 60 № от ДД.ММ.ГГГГ, смерть указанного военнослужащего наступила вследствие множественных повреждений внутренних органов головы, груди, живота, взрывная травма, в период прохождения военной службы по контракту, в районе боевых действий в боевой обстановке в Чеченской Республике.
Из выписки из приказа военного коменданта <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что О. исключен из списков личного состава со ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, погиб ДД.ММ.ГГГГ в результате боестолкновения при следовании в колонне в составе бронегруппы в районе <...> в Чеченской Республике, его смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ О. был награжден орденом мужества (посмертно), что подтверждается удостоверением к государственной награде №.
Согласно расчету пенсии по случаю потери кормильца по пенсионному делу Военного комиссариата Тульской области, Овчинниковой В.Т. была назначена пенсия по случаю потери кормильца – сына О. по причине его смерти, связанной с исполнением обязанностей военной службы.
При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что О. являлся ветераном боевых действий, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона.
Доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Овчинникова В.Т. является матерью О., что подтверждается свидетельством о рождении серии II-ШЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она с 01.07.2004 года получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как мать умершего О.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
На основании п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке о размере выплат, произведенных Овчинниковой В.Т., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, и на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст.46 настоящего Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19.12.97г. № 153-ФЗ), части 5 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. № 319-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий О., выполнявшего задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, мать Овчинникову В.Т., являющуюся получателем данного вида пенсии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу Овчинниковой В.Т. пенсия по случаю потери кормильца О., который является ветераном боевых действий в Чеченской Республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, с 01.07.2004 года.
С 01.01.2008 года по настоящее время Овчинниковой В.Т. увеличение пенсии должно производится на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. С данным выводом суда первой инстанции соглашается и судебная коллегия.
Расчет суммы недоплаты проверен судебной коллегией, не вызывает сомнений в правильности, сторонами не оспаривается.
Ссылка в кассационной жалобе на то, что О. не является ветераном боевых действий, основана на неверном толковании и применении норм материального закона, поскольку О. в силу прямого указания в Законе является ветераном боевых действий согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.
Иные доводы кассационной жалобы представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как эти доводы, во-первых, аналогичны мотивам, обосновывающим возражения на иск, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, во-вторых, они основаны на субъективном, ошибочном толковании норм права.
В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Центрального районного суда города Тулы от 25 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлевой Н.А. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи