Кассационное определение от 08.09.2011 по делу №33-3079

стр. 54

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бугакова О.А.,

судей: Гавриловой Е.В., Черенкова А.В.,

при секретаре Дмитриевой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика УВД по Тульской области по доверенности Козловой К.В. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 8 июня 2011 года по делу по иску Улитиной О.С. к Управлению внутренних дел по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Улитина О.С. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что она с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года получала пенсию по случаю потери кормильца, как жена погибшего старшины милиции У., являвшегося участником боевых действий на территории Чеченской Республики.

Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года УВД по Тульской области не было учтено ее право на повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 года, на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 указанного Закона.

С учетом уточнений просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года, а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, обязать УВД по Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 01.05.2011 года, взыскать с УВД по Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно с учетом индексации по состоянию на 30.04.2011 года в размере <...> руб. 30 коп. согласно представленному ею расчету, взыскать с УВД по Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей.

Истец Улитина О.С. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала по тем же основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УВД по Тульской области по доверенности Козлова К.В. в судебном заседании исковые требования истицы не признала, просила в иске отказать, считая их не основанными на нормах действующего законодательства, поскольку Улитин А.Н. не был признан ветераном боевых действий.

Суд решил: исковые требования Улитиной О.С. удовлетворить.

Признать за Улитиной О.С. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.

Взыскать с УВД по Тульской области в пользу Улитиной О.С. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года с учетом индексации в размере <...> руб. 75 коп., а также расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, а всего <...> руб. 75 коп.

Обязать УВД по Тульской области производить с 01.05.2011 года выплату Улитиной О.С. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В кассационной жалобе представитель УВД по Тульской области по доверенности Козлова К.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя УМВД по Тульской области по доверенности Летаевой Е.Н., судебная коллегия приходит к следующему.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют. В процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, старшина милиции У., 28.06.1996 года по день смерти ДД.ММ.ГГГГ был откомандирован для выполнения задач по ООП в зоне вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и в указанный период привлекался к выполнению боевых задач, что подтверждено личным делом старшины милиции У., выпиской из приказа № л/с от 27.08.1996 года, заключением об обстоятельствах гибели милиционера-водителя <...>, старшины милиции У. от 05.09.1996 года, из которого следует, что У. погиб ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей на боевом дежурстве в <...> Чеченской Республики, свидетельством о смерти У., врачебным свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что У. получил боевую травму, смерть наступила в результате <...> в районе боевых действий, место смерти Республика Чечня.

Из имеющейся в личном деле У. служебной характеристики на старшину У. от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки, заключения по результатам проверки за подписью заместителя командира отдельного батальона ППС милиции, подведомственного УВД Тульской области, майора милиции М. следует, что У. погиб, находясь на боевом посту.

За мужество и отвагу, проявленные при выполнении специального задания, Указом Президента РФ № 327 от 09.04.1997 года У. награжден (посмертно) орденом Мужества.

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что У. являлся ветераном боевых действий, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 3 названного Закона.

Доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Улитина О.С. является супругой У., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии I-БО № от 02.07.1977 года, в связи с чем она с 25.03.2007 года по 30.04.2011 года включительно получала пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как супруга умершего У.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

В соответствии с п. «г» ст. 45 вышеуказанного Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 – 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных Улитиной О.С., пенсионного дела, пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, и на 32 % (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19.12.97г. № 153-ФЗ), части 5 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 03.12.2007г. № 319-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи умершего.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий У., являвшегося ветераном боевых действий в Чеченской Республике, супругу Улитину О.С., являющуюся получателем данного вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу Улитиной О.С. пенсия по случаю потери кормильца У., который является ветераном боевых действий в Чеченской республике, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 с 25.03.2007 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ, а с 01.01.2008 года по 30.04.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Расчет суммы недоплаты проверен судебной коллегией, не вызывает сомнений в правильности, сторонами не оспаривается.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что У. не является ветераном боевых действий, основана на неверном толковании и применении норм материального закона, поскольку У. в силу прямого указания в Законе является ветераном боевых действий согласно п.п.1 п.1 ст.3 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ.

Иные доводы кассационной жалобы представителя ответчика УВД по Тульской области по доверенности Козловой К.В. не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как эти доводы, во-первых, аналогичны мотивам, обосновывающим возражения на иск, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, во-вторых, они основаны на субъективном, ошибочном толковании норм права.

В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда города Тулы от 8 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика УВД по Тульской области по доверенности Козловой К.В. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи