Стр.54
Дело № 33- 3192 судья Фролова Л.А.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 сентября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Селищева В.В., Полосухиной Н.А.,
при секретаре Слукиной У.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» на решение Ленинского районного суда Тульской области от 01.08.2011 года по иску Бабковой Е.В. к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района», департаменту социального развития Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки.
Заслушав доклад судьи Селищева В.В., судебная коллегия
установила:
Бабкова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района», департаменту социального развития Тульской области о признании права на получение мер социальной поддержки. Просила признать за ней право на получение мер социальной поддержки, обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» назначить ей как «ветерану труда» с момента обращения в ГУ УСЗН Ленинского района ежемесячную денежную выплату, возместить судебные расходы в размере 200 рублей.
Свои исковые требования истец обосновала тем, что она является ветераном труда с 08 декабря 2010 года. 30 мая 2011 года она обратилась в Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки, однако получила отказ.
С решением ответчика она не согласна, так как в соответствии со ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года № 493 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ветераны труда имеют право на ежемесячную денежную выплату.
18 июля 2011 года Бабкова Е.В. уточнила заявленные требования и просила вынести решение о назначении ей, как ветерану труда ежемесячной денежной выплаты и выдать справку на приобретение льготного проездного билета с момент обращения в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ленинского района», то есть с 30.05.2011 года.
В судебном заседании Бабкова Е.В. поддержала уточненные исковые требования по тем же основаниям, отказалась от взыскания судебных расходов с ответчиков.
Представитель ответчика Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» Шамрай И.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Бабковой Е.В.
Представитель ответчика департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.
В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд решил:
исковые требования Бабковой Е.В. удовлетворить.
Признать за Бабковой Е.В., как «ветераном труда», право на получение мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и получение справки на льготный проездной билет.
Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» назначить Бабковой Е.В., как «ветерану труда», ежемесячную денежную выплату с 30 мая 2011 года и выдать справку установленного образца для приобретения единого месячного проездного билета.
В кассационной жалобе ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ленинского района» просит вышеуказанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснение Бабковой Е.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 22 федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение вышеуказанной нормы закона 27 декабря 2004 года принят Закон Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО, которым определены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, в том числе, и ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.
Действие Закона Тульской области № 493-ЗТО распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2005 года.
В силу ст.3 вышеназванного Закона в качестве меры социальной поддержки ветеранам труда, а также лицам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, при достижении возраста, дающего право на назначение им пенсии в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от прекращения ими трудовой деятельности, является предоставление льгот по оплате в размере 50% занимаемой общей площади жилых помещений, оплата в размере 50% коммунальных услуг.
Статьей 7 вышеуказанного Закона предусмотрено, что ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года имеют право на ежемесячную денежную выплату.
Порядок назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области утверждён постановлением Администрации Тульской области «О мерах по реализации Закона Тульской области» «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.03.2005 года № 201.
Постановлением Администрации Тульской области «О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области» от 15.02.2006 года № 83 введён на территории Тульской области единый месячный льготный проездной билет на проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов (кроме такси), в том числе для ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бабкова Е.В. является ветераном труда, что подтверждается удостоверением №, выданным 08 декабря 2010 года, в связи с чем, имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст. 22 и 23 ФЗ «О ветеранах».
30 мая 2011 года Бабкова Е.В. обратилась в ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ленинского района» с заявлением о предоставлении ей мер социальной поддержки по выплате ежемесячной денежной выплаты и получении справки на льготный проездной билет.
08 июня 2011 года истцом был получен письменный отказ в предоставлении вышеуказанных мер, поскольку она не достигла пенсионного возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Проанализировав установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, обоснованно указав, что ответчиком неправильно применены нормы права, регулирующие спорные правоотношения.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к такому выводу, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку те же доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу доводы основаны на субъективном (ошибочном) толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда Тульской области от 1 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ленинского района» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи