Стр. № 57
Дело № 33-3242 судья Гришина Л.Ю.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 сентября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Луниной Т.Д. Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Моисеевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Заманова Т.Р. на заочное решение Центрального районного суда г. Тулы от 5 июля 2011 года по делу по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации к Заманову Т.Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
Заслушав доклад судьи Луниной Т.Д., судебная коллегия
установила:
военный прокурор Пензенского гарнизона обратился в суд с иском в интересах государства в лице филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Заманову Т.Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку
В обоснование заявленных требований военный прокурор Пензенского гарнизона указал на то, что за период с 01.08.2008 года по 26.07.2010 года, на военную и специальную подготовку Заманова Т.Р., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «рядовой», в филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) из средств федерального бюджета затрачено <данные изъяты> рублей.
Приказом начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) от 25.07.2010 г. № 142 Заманов Т.Р. 26.07.2010 года отчислен из числа курсантов в связи с нежеланием учиться.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку.
Заманов Т.Р. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.
В связи с этим военный прокурор Пензенского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, просит взыскать с Заманова Т.Р. в пользу ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Москва) в лице филиала в г. Пенза в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере <данные изъяты>, а также расходы по государственной пошлине.
В судебное заседание представители военного прокурора Пензенского гарнизона и Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Москва), филиала Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковой академии Вооруженных Сил Российской Федерации» (г. Пенза) не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддержали.
Ответчик Заманов Т.Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.
В связи с неявкой ответчика, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст. 233, 234 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заочным решением Центрального районного суда г.Тулы от 5 июля 2011 года постановлено: исковые требования военного прокурора Пензенского гарнизона, действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с Заманова Т.Р. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных сил Российской Федерации» (г. Москва) в лице филиала в г. Пензе средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере <данные изъяты>
Взыскать с Заманова Т.Р. в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>
В кассационной жалобе Заманов Т.Р. просит решение суда отменить, считая его незаконным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Заманова Т.Р., судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции, проанализировав положения п. «д» статьи 71 Конституции РФ, пункта 12 статьи 1, статьи 11, части 1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», части 1 статьи 45 ГПК РФ, установив, что право федеральной собственности на имущество Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение), обоснованно признал правомерным обращение Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском к Заманову Т.Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 24.12.2008 г. № 1951-р создано федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» путем реорганизации в форме присоединения в числе других учебных заведений «Тульского артиллерийского инженерного института».
Заманов Т.Р. на основании приказа начальника Тульского артиллерийского инженерного института №114 от 01.08.2008 года был зачислен на первый курс в Тульский артиллерийский инженерный институт на факультет «Эксплуатация ракетно-артиллерийского вооружения» и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой».
03.09.2009 года Заманов Т.Р. заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере <данные изъяты> рублей в год.
Установлено, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ №990 от 20.07.2010 года подлежали ликвидации до 01.10.2010 года филиалы федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил РФ» в городах Тула и Челябинск.
В соответствии с п. 3 указанного выше Приказа, начальнику Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» до 1 сентября 2010 года обязывалось организовать перевод курсантов из ликвидированного филиала в г. Туле в филиал в г. Пенза.
26.07.2010 года на основании рапорта Заманова Т.Р. об отчислении из числа курсантов ТАИИ в связи с нежеланием переводиться для дальнейшего прохождения учебы в филиале ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Пенза), Учёный совет филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) постановил ходатайствовать об отчислении Заманова Т.Р. из числа курсантов филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) по нежеланию учиться.
26.07.2010 года Заманов Т.Р. отчислен из числа курсантов в соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации от 12.03.2003 года № 80 «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения», приказа начальника филиала ВУНЦ СВ «ОВА ВС РФ» (г. Тула) № 142 от 26.07.2010 года.
На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и не изменен. Ответчик, на момент рассмотрения дела, в установленном порядке его не оспорил.
Согласно п.7 ст.35 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 (с последующими изменениями и дополнениями) «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты прохождения военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размер возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.
В соответствии со ст. 4 Положения «О порядке прохождения военной службы», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.09.1999 г. №1237 (с последующими изменениями и дополнениями), контракт заключается между гражданином (военнослужащим) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме, согласно которой условие о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, включается в контракт о прохождении военной службы дня гражданина, обучающегося в военном образовательном учреждении профессионального образования; в подпункте «в» пункта 2 Типовой формы контракта указывается размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.
Проанализировав с учетом положений вышеприведенных норм установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришёл к выводу о том, что Заманов Т.Р. обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, за весь период обучения, а не с момента заключения указанного контракта. Оснований для освобождения Заманова Т.Р. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.
Порядок исчисления размера возмещаемых средств определен постановлением Правительства РФ от 25.06.07 № 402 (с последующими изменениями и дополнениями) об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования», которым утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на военную (специальную) подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с данной Методикой размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется, исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований (п. 2 Методики).
Период, на который определяются указанные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).
Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрено прохождение военной службы (п.6 Методики).
Согласно п. 7 Методики граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Расчет, представленный истцом, судом проверен, признан соответствующим методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 N 402.
Доводы кассационной жалобы в указанной части не могут быть приняты во внимание, оснований для взыскания суммы в меньшем размере не имеется.
Мотивы, по которым суд не согласился с доводами ответчика подробно со ссылкой на соответствующие доказательства изложены в решении и не вызывают у судебной коллегии сомнения.
При разрешении спора судом в полном объеме установлены и исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, правильно применен материальный закон. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом при рассмотрении дела не допущено.
Доводы кассационной жалобы о том, что обязанность по возмещению средств, затраченных на военную и специальную подготовку возникает с момента приобретения статуса военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, основаны на неправильном толковании норм права.
Иные доводы кассационной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Центрального районного суда г.Тулы от 5 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Заманова Т.Р. – без удовлетворения.
Председательствующий ...
Судьи ...
...
...