Кассационное определение от 22.09.2011 по делу №33-3220

Стр.22

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю. Ю.,

судей Копаневой И. Н., Алдошиной В. В.,

при секретаре Гусевой В. В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района на решение Щекинского районного суда Тульской области от 04 августа 2011 года по иску Маховской Л.А. к администрации МО Ломинцевское Щекинского района, администрации МО Щекинский район о признании права на переселение из ветхого жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Копаневой И. Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Маховская Л. А. обратилась в суд с иском к администрации МО Ломинцевское Щекинского района о признании за ней права на предоставление жилого помещения в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы».

В обоснование заявленных требований истица указала на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и состояла на регистрационном учете в квартире <адрес>, признанном ветхим. В связи с разрушением в августе 2002 года потолочной балки между квартирами ее переселили в квартиру <адрес>, который также на тот момент был признан ветхим жилым домом. Она и члены ее семьи на момент ее переселения в дом № состояли на очереди на улучшение жилищных условий. Поскольку дом №, в котором она проживает, подпадает под действие долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы», ею представлены в администрацию МО Ломинцевское все необходимые для переселения документы, в том числе ордер и договор социального найма занимаемого ею жилого помещения, заключенный с ней администрацией МО Ломинцевское. Однако, в администрации МО Ломинцевское ей пояснили, что она может переселиться в выделяемую ее сыну квартиру, а право на переселение в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан…» не имеет, поскольку не была зарегистрирована в квартире <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи от 15 июня 2011 года к участию в деле в качестве ответчика привлечена администрация МО Щекинский район.

В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснив, что занимаемое ею жилое помещение является ее единственным местом жительства, другого жилья она не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ ее переселили из ветхого жилого помещения в такое же ветхое помещение. Полагает, что имеет право на получение жилого помещения в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 года».

Представитель истицы - адвокат Тарасова И. Ю. в судебном заседании заявленные ее доверительницей требования поддержала, пояснив, что истица на ДД.ММ.ГГГГ проживала в жилом помещении, которое расположено в доме, признанном на тот момент ветхим. При утверждении администрацией МО Щекинский район «Списка муниципальных жилых домов, подлежащих переселению в 2009-2011 годы» в него вошли и вся общая площадь дома <адрес> с учетом площади, занимаемой истцом, и количество проживающих в доме семей, также с учетом проживающей в доме истицы.

Представитель ответчика - администрации МО Ломинцевское Щекинского района по доверенности Еремеева Е. Ю. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Маховской Л. А., пояснив, что, поскольку собственником дома <адрес> является администрация МО Щекинский район, именно она должна предоставлять истице жилое помещение в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы».

Представитель ответчика - администрации МО Щекинский район по доверенности Незнанова О. В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Маховской Л. А., пояснив, что расселением ветхих жилых домов, расположенных на территории МО Ломинцевское, занимается администрация поселения, то есть администрация МО Ломинцевское. В рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 года» администрация МО Щекинский район выступает лишь в правоотношениях, связанных со строительством дома-новостройки по адресу: <адрес>, который в настоящее время не принят в эксплуатацию.

Представитель третьего лица - администрации МО г. Щекино Щекинского района по доверенности Муравьев А. В. оставил разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд решил:

исковые требования Маховской Л.А. удовлетворить.

Признать за Маховской Л.А. право на предоставление жилого помещения в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы».

Обязать администрацию муниципального образования Ломинцевское Щекинского района предоставить Маховской Л.А. в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 34,1 кв.м, числом комнат не менее одной, отвечающее установленным требованиям.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования Ломинцевское Щекинского района просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации МО Ломинцевское Щекинского района по доверенности Еремеевой Е. Ю., возражения представителя администрации МО Щекинский район по доверенности Мещеряковой А. А., судебная коллегия приходит к следующему:

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обосновано пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Маховской Л. А. к администрации МО Ломинцевское Щекинского района, администрации МО Щекинский район, о признании права на переселение из ветхого жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения.

Вывод суда первой инстанции основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Так, как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в период с 19 ноября 1986 года по 10 сентября 2002 года Маховская Л. А. занимала по договору найма квартиру <адрес>.

С 11 сентября 2002 года по настоящее время Маховская Л. А. занимает по договору социальной найма однокомнатную квартиру <адрес>.

Постановлением главы г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14 сентября 2001 года № Жилой дом № как и жилой дом <адрес> признаны ветхими.

Маховская Л. А. представила в администрацию МО Ломинцевское необходимый пакет документов для решения вопроса о переселении ее из ветхого жилья.

Однако, администрацией МО Ломинцевское в предоставлении Маховской Л. А. благоустроенного жилья в замен ветхого жилья было отказано по мотиву того, что последняя зарегистрирована в квартире <адрес> только с 11 сентября 2002 года.

При разрешении возникших в связи с данными обстоятельствами между сторонами спорных правоотношений суд первой инстанции, принимая во внимание характер данных отношений и сущность заявленных истицей требований, правильно руководствовался положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 87, 89 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями), положениями утвержденной Постановлением администрации Тульской области от 24 сентября 2008 года № 588 долгосрочной целевой программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» и приложением к нему, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 28 марта 2008 года № 150 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, Постановления главы администрации Щёкинского района от 20 марта 2007 года № 3-233 «О заселении, обмене жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Щёкинский район», Постановления главы администрации Щёкинского района от 27 декабря 2006 года № 12-1170 «О передаче имущества казны администрации муниципального образования Щёкинский район в безвозмездное пользование администрациям вновь созданных муниципальных образований Щёкинского района Тульской области», а также принял во внимание правовую позицию Пленума Верховного суда РФ, высказанную в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Проанализировав с учетом положений перечисленных нормативно-правовых актов и правовой позиции Пленума Верховного суда РФ пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных Маховской Л. А. требований о признании права на переселение из ветхого жилого помещения, возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения, а, следовательно, и об их удовлетворении.

При этом суд первой инстанции правильно принял во внимание то, что по состоянию на 01января 2002 года Маховская Л. А. состояла на регистрационном учете по месту жительства и проживала в жилом помещении - квартире <адрес>, признанном ветхим и подлежащем отселению в рамках долгосрочной целевой программа «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 г.г.», не имеет другого благоустроенного жилья на праве собственности, сохраняет право пользования жилым помещением, занимаемым ею по договору социального найма, - квартирой <адрес>, также подлежащем отселению в рамках названной Программы.

Правильно суд первой инстанции указал и на то, что, находясь в жилом доме, признанном в установленной законном порядке ветхим, квартира, которую занимает истица по договору социального найма, является непригодной для проживания.

Данная позиция суда первой инстанции соответствует материалам дела и правильному применению норм жилищного законодательства.

Мотивированно, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановления главы администрации Щёкинского района от 27 декабря 2006 года № 12-1170 «О передаче имущества казны администрации муниципального образования Щёкинский район в безвозмездное пользование администрациям вновь созданных муниципальных образований Щёкинского района Тульской области», Постановления главы администрации муниципального образования Щекинский район № 3-233 от 20 марта 2007 года (в редакции постановления № 5-458 от 11 мая 2007 года) «О заселении, обмене жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования Щёкинский район», суд первой инстанции возложил и обязанность по предоставлению Маховской Л. А. в рамках долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009-2012 годы» благоустроенного жилого помещение по договору социального найма на администрацию муниципального образования Ломинцевское Щекинского района.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района, не опровергают законность выводов суда первой инстанции и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

По существу все доводы кассационной жалобы сводятся лишь к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному, субъективному, ошибочному толкованию кассатором норм права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

    При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения Щекинского районного суда Тульской области от 04 августа 2011 года по доводам кассационной жалобы администрация муниципального образования Ломинцевское Щекинского района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Щекинского районного суда Тульской области от 04 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования Ломинцевское Щекинского района – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи