Стр. 18
Дело № 33 – 3425 Судья Калинина М.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 октября 2011 г. г. Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Федоровой С.Б.,
судей Епихина О.М., Луниной Т.Д.,
при секретаре Алехиной И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации г. Тулы на решение Центрального районного суда г. Тулы от 28.07.2011 года по делу по иску Администрации г. Тулы к Раковской В.С., Тюховой Н.В., Филину А.Н., Т., Филиной С.Н., Г. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Федоровой С.Б., судебная коллегия
установила:
Администрация г. Тулы обратилась в суд с иском к Раковской В.С., Тюховой Н.В., Филину А.Н., Т. Филиной С.Н., Г. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Заявленные исковые требования мотивировала тем, что Раковская В.С. является нанимателем муниципального жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Вместе с Раковской В.С. в данном жилом помещении проживают члены ее семьи: Тюхова Н.В. (дочь), Филин А.Н. (сын), Т. (внук), Филина С.Н. (жена сына), Г. (сын жены сына).
Решением райсполкома Совета народных депутатов от 26.10.1989 г. № 21-9 жилой дом, где проживают ответчики, признан непригодным для проживания.
Постановлением администрации г. Тулы от 08.05.2009 г. № 1194 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в городе Туле на 2009-2011 годы», данный дом был включен в указанную программу со сроком отселения в 2011 году.
Также данный дом Постановлением администрации Тульской области от 18.03.2010 г. № 252 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2010 год» включен в региональную программу по переселению граждан.
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в настоящее время переселение граждан из аварийного жилого фонда осуществляется за счет средств указанного фонда.
С целью отселения ответчиков из жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства администрацией города Тулы было приобретено жилое помещение – двухкомнатная квартира № общей площадью 45,7 кв.м. в доме – новостройке по адресу: <адрес>
Администрацией г. Тулы взамен подлежащему сносу жилому помещению – двухкомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м. в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ответчикам было предоставлено изолированное жилое помещение в доме – новостройке, от переселения в которое они уклоняются.
Администрация г. Тулы просила выселить Раковскую В.С., Тюхову Н.В., Филина А.Н., Т., Филину С.Н., Г. из жилого помещения – двухкомнатной квартиры общей площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в благоустроенное изолированное жилое помещение – двухкомнатную квартиру № в доме – новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м.
Представитель истца администрации г. Тулы по доверенности Лобанов Ю.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно указав, что вопрос о предоставлении истцам жилого помещения должен разрешаться в соответствии со ст.84-86, 89 ЖК РФ. Предоставляемое ответчикам жилое помещение отвечает всем требованиям, предъявляемым к его благоустроенности, соразмерно общей площади жилого помещения (и даже превышает ее), приходящейся на семью ответчиков.
Ответчик Раковская В.С. и ее представитель по доверенности Рязанцев И.М., а также ответчики Тюхова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Т., Филин А.Н., Филина С.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Г., в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что предоставляемое им жилое помещение не соответствует требованиям благоустроенности, поскольку в предлагаемой квартире жилые комнаты значительно меньше по площади, чем комнаты, которые они имеют в настоящее время, комнаты имеют неудачную конфигурацию. По этой причине в новой квартире в жилых комнатах не представляется возможным поставить необходимую мебель. Кроме того, в предоставляемой квартире зигзагообразный коридор со срезанными углами, в котором невозможно разместить необходимую мебель, посередине стены находится электросчетчик, который также мешает поставить к стене мебель. Конфигурация кухни позволяет поставить туда либо стол, либо холодильник, и то и другое туда не уместится.
Решением Центрального районного суда г. Тулы от 28.07.2011 г. в удовлетворении исковых требований Администрации г. Тулы к Раковской В.С., Тюховой Н.В., Филину А.Н., Т., Филиной С.Н., Г. о выселении нанимателя и проживающих с ним членов семьи в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения было отказано.
В кассационной жалобе Администрация г. Тулы просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы Администрации г. Тулы, выслушав объяснения представителя Администрации г. Тулы по доверенности Лобанова Ю.В., возражения Раковской В.С. и ее представителя судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1, 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции двухкомнатная квартира общей площадью 36,6 кв.м., жилой 29,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности.
Согласно выписке из домовой книге от 28.02.2011 г., данную квартиру по договору социального найма занимают: Раковская В.С. – с 11.09.1984 года (наниматель), ее дочь Тюхова Н.В. и ее сын Филин А.Н. также с 11.09.1984 г., внук Т. – с 15.06.2004 г., жена сына – Филина С.Н. и сын жены сына – Г. с 05.10.1999 г.
Решением райисполкома Совета народных депутатов от 26.10.1989 г. № 21-9 жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан непригодным для проживания.
Согласно постановлению администрации г. Тулы от 21.07.2010 г. № 2364 «О внесении изменений в Постановление администрации города Тулы от 08.05.2009 г. № 1194 и признании утратившими силу Постановлений администрации города Тулы от 05.02.2010 г. № 455 и от 12.03.2010 г. № 835» была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного муниципального жилищного фонда в городе Туле на 2009-2011 годы», данный дом был включен в данную программу со сроком отселения в 2011 году. Также указанный дом Постановлением администрации Тульской области от 08.05.2009 г. № 1194 «Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Тульской области на 2009-2011 годы» включен в региональную программу по переселению граждан.
За счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства администрацией города Тулы было приобретено жилое помещение – двухкомнатная квартира № в доме-новостройке по адресу: <адрес>, общей площадью 45,7 кв.м.
Постановлением администрации города Тулы от 07.04.2011 г. № 860 данная квартира была предоставлена ответчикам по договору социального найма, однако до настоящего времени они не переселились из занимаемого жилого помещения.
Судом установлено, что общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет 36,6 кв.м., на которую приходится 29,4 кв. м. жилой площади. Предоставляемая ответчикам двухкомнатная квартира № дома <адрес> имеет общую площадь 45,7 кв. м., из которой жилая площадь – 25,3 кв. м. Из чего следует, что предоставляемая ответчикам квартира имеет меньшую жилую площадь на 4,1 кв.м., что значительно ухудшает условия проживания ответчиков.
Установив, что предоставляемая ответчикам квартира не отвечает требованиям благоустроенности, поскольку имеет меньшую жилую площадь, что с учетом шестерых проживающих, значительно ухудшает условия их проживания, суд пришел к обоснованному выводу, что выселить нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, невозможно до тех пор, пока им не будет предоставлено равнозначное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности.
В кассационной жалобе Администрация г. Тулы указывает, что суд при принятии решения допустил неправильное толкование ст. 89 ЖК РФ относительно предоставления жилого помещения по норме жилой площади, никаких указаний на равнозначность по жилой площади предоставляемого помещения в данной статье не содержится.
С данными доводами, изложенными в кассационной жалобе, судебная коллегия согласится не может, поскольку исходя из смысла ст. 89 ЖК РФ, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Ограничительное толкование положений ст. 89 ЖК РФ, допущенное Администрацией <адрес>, ведет к нарушению прав ответчиков.
Судом установлено, что общая площадь занимаемого ответчиками жилого помещения составляет 36,6 кв.м., на которую приходится 29,4 кв. м. жилой площади. Предоставляемая ответчикам двухкомнатная квартира № дома <адрес> имеет общую площадь 45,7 кв. м., из которой жилая площадь – 25,3 кв. м. Из чего следует, что предоставляемая ответчикам квартира имеет меньшую жилую площадь на 4,1 кв.м., что значительно ухудшает условия проживания ответчиков.
Установив, что предоставляемая ответчикам квартира не отвечает требованиям благоустроенности, поскольку имеет меньшую жилую площадь, что с учетом шестерых проживающих, значительно ухудшает условия их проживания, суд пришел к обоснованному выводу, что выселить нанимателя и проживающих с ним членов семьи, в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, невозможно до тех пор, пока им не будет предоставлено равнозначное жилое помещение, отвечающее требованиям благоустроенности.
Правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, суд постановил законное и обоснованное решение.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые ссылается истец в кассационной жалобе, судом первой инстанции не допущено.
Содержащиеся в жалобе Администрации г. Тулы доводы не могут служить поводом к отмене принятого по делу судебного решения, поскольку они основаны по существу на ином толковании материального права и на иной оценке установленных судом обстоятельств, получивших в соответствии с положениями ст.ст. 67, 198 ГПК РФ фактическую и правовую аргументацию в состоявшемся по делу судебном решении.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 28 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Тулы – без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи –