Дело №33-3269 Судья Черникова Н.Е.
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
06 октября 2011 года г.Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.
судей Полосухиной Н.А., Крыловой Э.Ю.,
при секретаре Слукиной У.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» на определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 17.08.2011г. об оставлении без движения кассационной жалобы государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 10.08.2011г. по гражданскому делу по иску Яковенко А.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Бобковой С.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
решением Новомосковского городского суда Тульской области от 10.08.2011г. удовлетворены исковые требования Яковенко А.И. к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
15.08.2011г. ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска обратилось в суд с кассационной жалобой на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 10.08.2011г.
Определением судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 17.08.2011г. кассационная жалоба ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска оставлена без движения, как не соответствующая требованиям ст.339 ГПК РФ, а именно в связи с тем, что указанная жалоба не оплачена госпошлиной и не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» предоставлен срок для устранения недостатков до 29.08.2011г.
В частной жалобе ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» просит определение судьи об оставлении кассационной жалобы без движения отменить, как незаконное, полагая, что УСЗН подлежит освобождению от оплаты госпошлины при подаче кассационной жалобы.
Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу требований ст.339 ГПК РФ к кассационной жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, если жалоба при ее подаче подлежит оплате.
Согласно ст.341 ГПК РФ при подаче кассационной жалобы, не соответствующей требованиям, предусмотренным статьями 339 и 340 настоящего Кодекса, а также при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья выносит определение, на основании которого оставляет жалобу без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков.
В случае, если лицо, подавшее кассационную жалобу, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении суда, жалоба считается поданной в день первоначального поступления в суд.
Установив, что кассационная жалоба ГУ ТО «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» не соответствует требованиям ст.339 ГПК РФ, поскольку не представлен документ, подтверждающий уплату кассатором государственной пошлины за подачу жалобы, суд первой инстанции законно и обоснованно оставил кассационную жалобу без движения.
Доводы кассатора о том, что он в силу п.п.19 п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, суд кассационной инстанции находит несостоятельными, поскольку, согласно указанной правовой норме от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» государственным органом, органом местного самоуправления не является, а потому на него не могут быть распространены положения названной выше нормы закона.
Согласно п.п.1,4 Положения о Департаменте социального развития Тульской области, утвержденного Администрацией Тульской области от 20.11.2006г. №579 «Об утверждении положения о Департаменте социального развития Тульской области», Департамент социального развития Тульской области является органом исполнительной власти Тульской области и осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через подведомственные учреждения.
В силу п.9 вышеуказанного Положения, Директор Департамента утверждает в установленном порядке уставы подведомственных учреждений.
Согласно положениям Устава государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска», исследованного в суде кассационной инстанции, названное учреждение является юридическим лицом и выступает в гражданско-правовых отношениях в качестве некоммерческой организации, организационно-правовой формой которой является государственное учреждение (п.1.6 Устава).
Постановлением Губернатора Тульской области от 18.10.2004г. №51-пг (в ред. от 02.07.2010г.) «О структуре исполнительных органов государственной власти Тульской области, формируемых Администрацией Тульской области» утверждена структура исполнительных органов государственной власти Тульской области, согласно которой государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Тульской области, не относятся к органам государственной власти Тульской области.
В связи с изложенным, положения п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ на государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти Тульской области, не распространяются.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены оспариваемого определения судьи от 17.08.2011г. по доводам частной жалобы ГУ ТО УСЗН г.Новомосковска, поскольку эти доводы основаны на неправильном толковании норм права.
Руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
определение судьи Новомосковского городского суда Тульской области от 17.08.2011г. - оставить без изменения, частную жалобу государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г.Новомосковска» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: