Стр. 27
Дело № 33-3157 судья Феоктистов Д.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 октября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Майбороды В.А.,
при секретаре Лазутиной Е.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области на решение Киреевского районного суда Тульской области от 18 июля 2011 года по делу по иску Гуреевой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию как педагогическому работнику.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Гуреева Е.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области о признании права на досрочную трудовую пенсию как педагогическому работнику.
В обоснование иска указала, что 30 марта 2011 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как педагогическому работнику. При рассмотрении вопроса о реализации ее пенсионных прав 4 апреля 2011 года комиссия приняла решение № № об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа 25 лет, указав, что периоды работы с 28 апреля 1994 года по 6 октября 1998 года в должности воспитателя МП ясли-сад № № «С», и с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации детский сад «З.п.» не подлежат включению в специальный стаж.
Просила признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области от 4 апреля 2011 года № № об отказе в назначении ей трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пении по старости, период работы с 28 апреля 1994 года по 6 октября 1998 года в должности воспитателя МП ясли-сад № № «С», и с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации детский сад «З.п.», и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 30 марта 2011 года.
В судебном заседании истица Гуреева Е.В. и ее представитель по ордеру адвокат Уланова З.Н. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области согласно доверенностям Виноградова Е.Н., Клепикова Н.В. возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что у истицы отсутствует специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, просили в иске отказать.
Киреевским районным судом Тульской области 18 июля 2011 года постановлено решение, которым исковые требования Гуреевой Е.В. удовлетворены.
Суд признал незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области от 4 апреля 2011 года № № об отказе в досрочном назначении Гуреевой Е.В. трудовой пенсии.
Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области включить в стаж работы Гуреевой Е.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы воспитателем в муниципальном предприятии ясли-сад № № «С» - с 28 апреля 1994 года по 6 апреля 1998 года включительно и воспитателем в Автономной некоммерческой образовательной организации Детский сад «З.п.» - с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года включительно.
Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области назначить Гуреевой Е.В. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области, то есть с 30 марта 2011 года.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу, выслушав объяснения представителя Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области по доверенности Виноградову Е.Н., возражения Гуреевой Е.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность.
В силу п. 2 ст. 27 вышеназванного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Указанным Списком предусмотрено в разделе «Наименование должностей» должность «воспитатель». Разделом «Наименование учреждений», а именно п. 1.8 «Дошкольные образовательные учреждения», названного Списка предусмотрены «детский сад» и «ясли-сад (сад-ясли)».
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 30 марта 2011 года Гуреева Е.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2002 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области от 4 апреля 2011 года № № Гуреевой Е.В. было отказано в назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия специального трудового стажа требуемой продолжительности.
При этом, в ее педагогический стаж не были включены периоды с 28 апреля 1994 года по 6 апреля 1998 года – работы в должности воспитателя муниципального предприятия № № «С», с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года – период работы в должности воспитателя автономной некоммерческой образовательной организации Детский сад «З.п.».
Разрешая заявленные Гуреевой Е.В. исковые требования о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов работы в муниципальном предприятии ясли-сад № № «С» и автономной некоммерческой образовательной организации Детский сад «З.п.», судом первой инстанции установлено следующее.
Согласно свидетельству администрации Киреевского района Тульской области от 28 апреля 1994 года № № о государственной регистрации муниципальное предприятие ясли-сад № № «С» обеспечивает разработку и внедрение новых организационно-педагогических форм и методов воспитания дошкольников в зависимости от педагогического потенциала семьи, здоровья ребенка, запросов родителей (л.д. 34).
Постановлением администрации Киреевского района Тульской области от 28 апреля 1994 года № № ясли-сад № № «С» переименован в муниципальное предприятие ясли-сад № № «С» (л.д. 35).
Как следует из приказа от 7 апреля 1998 года № № муниципальное предприятие ясли-сад № № «С» переименовано в муниципальное дошкольное образовательное учреждение, организационно-правовая форма которого определена Уставом МДОУ ясли-сад № № «С» (л.д. 38-40, 88-94).
Как следует из п. 4.1 Устава МДОУ ясли-сада № № «С» основной целью деятельности ясли-сада является поиск форм и методов воспитания, направленных на формирование одной, самостоятельной развитой личности, обеспечение непрерывности воспитания и образования, в которой ясли-сад является первой ступенью, то есть не имеющей целью своей деятельности извлечение прибыли.
Кроме того, как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из объяснений истицы Гуреевой Е.В., занимаемая ею должность воспитателя, ее трудовые функции, характер и условия работы в муниципальном предприятии ясли-сад № № «С» с 28 апреля 1994 года по 6 апреля 1998 года включительно и в последующем в учреждении ясли-сад №№ «С» не подвергались изменению.
Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 сохранено право преподавателей школ и воспитателей детских садов всех наименований на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что спорный период времени работы истицы в вышеназванном предприятии подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Приходя к выводу об удовлетворении заявленных истицей Гуреевой Е.В. требований о включении в специальный стаж периода ее работы с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года в должности воспитателя Автономной некоммерческой образовательной организации Детский сад «З.п.», суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно записям в трудовой книжке Гуреева Е.В. 22 сентября 2008 года принята на работу в Автономную некоммерческую организацию Детский сад «З.п.» (л.д. 23).
Из решения единственного участника от 22 июня 2010 года усматривается, что Автономная некоммерческая организация Детский сад «З.п.» переименована в Автономную некоммерческую образовательную организацию Детский сад «З.п.».
Исходя из положений п. 2.1 ст. 2 Устава вышеназванной организации целями и задачами Организации является обеспечение воспитания, обучения, присмотра и ухода за детьми, охрана жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, приобщение детей к общечеловеческим ценностям; для достижения намеченных целей и решения указанных задач организация обеспечивает получение воспитанниками дошкольного образования в пределах государственного образовательного стандарта (л.д. 65).
Пунктом 3.3 статьи 2 Устава закрепляется содержание образования в организации, которое определяется образовательными программами, принимаемыми и реализуемыми организацией на основе государственных образовательных стандартов (л.д. 66).
Аналогичные положения содержаться в Уставе Автономной некоммерческой дошкольной образовательной организации «З.п.», утвержденным решением учредителя 14 сентября 2010 года № № (л.д. 71-85).
Как следует из подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, законодатель право на досрочную трудовую пенсию педагогическим работникам связывает с работой именно в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу положений части 1 статьи 120 ГК РФ учреждением является некоммерческая организация, основной целью деятельности которой является не извлечение прибыли.
Из п. 1.7 Устава Автономной некоммерческой организации Детский сад «З.п.» следует, что являясь некоммерческой организацией, Организация не ставит своей целью извлечение прибыли (л.д. 65).
Кроме того, как следует из свидетельства о государственной аккредитации от 22 января 2008 года серии АА № №, выданным Московской областью, Автономная некоммерческая организация Детский сад «З.п.» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой организации установлен государственный статус – дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка - детский сад первой категории. В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования, а также имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца, обладает право пользования печатью с изображением герба Российской Федерации (л.д. 54).
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции совершенно обоснованно включил спорный период работы Гуреевой Е.В. с 11 ноября 2008 года по 30 марта 2011 года в должности воспитателя Автономной некоммерческой образовательной организации Детский сад «З.п.» в педагогический стаж.
Правильно оценив собранные по делу доказательства и установив, что на дату первоначального обращения Гуреевой Е.В. в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области с заявлением о назначении трудовой пенсии, то есть на 30 марта 2011 года, истица, с учетом включения в ее специальный стаж спорных периодов работы, имела необходимый педагогический стаж для назначения пенсии на льготных основаниях, суд первой инстанции правомерно обязал пенсионный орган назначить истице досрочную трудовую пенсию с 30 марта 2011 года.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального законов, суд постановил законное и обоснованное решение.
Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они основаны на ошибочном толковании норм материального права и, как не опровергающие правильности выводов суда, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
Таким образом, правовые основания для отмены решения Киреевского районного суда Тульской области от 18 июля 2011 года и удовлетворения кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киреевском районе Тульской области отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Киреевского районного суда Тульской области от 18 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киреевском районе Тульской области – без удовлетворения.
Председательствующий подпись
Судьи подписи
Копия верна
Судья