Стр. 22
Дело № 33 – 3429 судья Петров В.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 октября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Ходаковой Л.А., Кургановой И.В.,
при секретаре Рахаеве Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации МО г.ЩекиноЩекинского района на решение Щекинского районного суда Тульской области от 16 августа 2011 года по искуВыскочкова В.Н к администрации МО Щекинский район и администрации МО г.ЩекиноЩекинского района о понуждении к предоставлению жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Ходаковой Л.А., судебная коллегия
установила:
Выскочков В.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Щекинский район и администрации МО г.ЩекиноЩекинского района, просил обязать ответчиков предоставить ему жилое помещение по договору социального найма жилого помещения.
В обоснование заявленных требований сослался на то, чтоон проживает в жилом помещении, находящемся в муниципальной собственности, расположенном по адресу: <адрес>, которое в 2008 г. было признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации он имеет право на внеочередное предоставление ему жилого помещения по договору социального найма, однако до настоящего времени такое жилое помещение ему не предоставлено.
В судебном заседании истец Выскочков В.Н. и его представитель по ордеру адвокат Коростелева Н.Л. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представители ответчиков - администрации МО Щекинский район по доверенности Мещерякова А.А.,администрации МО г.ЩекиноЩекинского района по доверенности Муравьев А.В. в судебном заседании исковые требованияВыскочкова В.Н. не признали.
Суд решил:исковые требования Выскочкова В.Н о понуждении к предоставлению жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию МО г.ЩекиноЩекинского района в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Выскочкову В.Н изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения площадью не менее 17,9 м2, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, находящееся в г.Щекино Тульской области.
В кассационной жалобеадминистрации МО г.ЩекиноЩекинского района просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав объясненияпредставителя администрации муниципального образования г. Щекино Щекинского района по доверенности Муравьева А. В., возражения представителя администрации муниципального образования Щекинский район по доверенности Петровой А.А., Выскочкова В.Н., судебная коллегия приходит к следующему:
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Выскочков В.Н. является нанимателем и состоит на регистрационном учете в жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> с 11 января 1983 года.
Общая площадь квартиры составляет 17,9 м2, в том числе жилаяплощадь-12 м2.
В 2008 году указанное жилое помещение было признано непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу (протокол от ДД.ММ.ГГГГ № заседания межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в МО г.ЩекиноЩекинского района, постановление главы администрации МО г.ЩекиноЩекинского района от 29 мая 2008 г. № 05-138).
До настоящего времени Выскочкову В.Н. жилое помещение, пригодное для проживания, не предоставлено.
Право собственности на какое-либо жилое помещение истец не имеет.
При разрешении возникших в связи с вышеизложенными обстоятельствами между сторонами спорных правоотношений суд первой инстанции, приняв во внимание характер данных отношений и сущность заявленных истцом требований, правильно руководствовался положениями ст. 40 Конституции РФ, ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие жилищного кодекса Российской Федерации», ст. ст. 57, 85 Жилищного кодекса РФ.
Так, положения ст. 40 (часть 3) Конституции РФ обязывают государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
Согласно ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат предоставляются жилые помещения по договорам социального найма вне очереди.
В соответствии с о ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Проанализировав с учетом приведенных норм пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно и правомерно пришел к выводу о том, что Выскочкову В.Н. должно быть предоставлено по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям жилищного законодательства и находящееся в черте г. Щёкино Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Возлагая ответственность по предоставлению истцу жилого помещения на администрацию МО г.ЩекиноЩекинского района, суд правильно руководствовался
Федеральным законом № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которому администрация муниципального района не наделена полномочиями по обеспечению граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в жилье, социальным жильем.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 14 Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства относятся к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Постановлением главы администрации муниципального образования Щекинский район № 3-233 от 20 марта 2007 года (с учетом дополнений, внесенных постановлением главы администрации муниципального образования Щекинский район № 5-458 от 11 мая 2007 года) наймодателем жилых помещений определены соответствующие администрации органов местного самоуправления с правом передачи функций наймодателя муниципальному предприятию, обслуживающему жилищный фонд.
Применительно к жилищному фонду МО г.ЩекиноЩекинского района, находящемуся в муниципальной собственности, такой администрацией является администрация МО г.ЩекиноЩекинского района.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что
решение суда постановлено в соответствии с нормами материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривает.
Доводы жалобы не обоснованны, были предметом исследования суда первой инстанции, ничем объективно по делу не подтверждены, выводы суда не опровергают.Бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, непригодном для проживания, не лишает граждан права требовать защиты своих прав в судебном порядке, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Довод жалобы о том, что МО г.ШекиноЩекинского района не является надлежащим ответчиком по делу также необоснован, поскольку опровергается собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами, которые получили в решении суда надлежащую правовую оценку.
Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Щекинского районного суда Тульской области от 16 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО г.ЩекиноЩекинского района – без удовлетворения.
Председательствующий
Судья