Стр.62
| Дело № 33-3558 | Судья Тимофеева Н.А. |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
| 20 октября 2011 года | город Тула |
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бобковой С.А.,
судей Епихиной О.М., Селищева В.В.,
при секретаре Федотовой М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца Бунеева В.К. на решение Узловского городского суда Тульской области от 02 сентября 2011 года по делу по иску Бунеева В.К. к Главе администрации муниципального образования Федоровское Узловского района и к администрации муниципального образования Федоровское Узловского района о признании незаконным бездействия должностного лица и об обязании зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду.
Заслушав доклад судьи Епихиной О.М., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Истец Бунеев В.К. обратился в суд с иском к Главе администрации муниципального образования Федоровское Узловского района о признании незаконным бездействия должностного лица и об обязании зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду.
Заявленные исковые требования мотивировал тем, что 20 февраля 2011 года он установил счетчик учета холодной воды в принадлежащем ему на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>
17 апреля 2011 года на имя Главы администрации МО Федоровское он подал заявление, в котором просил зарегистрировать счетчик и взимать плату за потребляемую им воду, исходя из показаний счетчика. Однако ответчик отказался произвести указанные действия. В настоящее время оплата за потребленную воду жителями деревни производится наличными деньгами в сумме, установленной решением собрания жителей.
Просил суд признать незаконным бездействие ответчика должностного лица Главы администрации муниципального образования Федоровское Узловского района, а также обязать ответчика зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду, исходя из показаний счетчика.
Определением Узловского городского суда Тульской области от 25 августа 2011 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация МО Федоровское.
Истец Бунеев В.К. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, пояснив, что в феврале 2011 года он установил в принадлежащем ему доме, расположенном в дер. <...>, счетчик холодной воды. Для того чтобы опломбировать счетчик он обратился к Главе администрации МО Федоровское. Считал, что у администрации МО Федоровское есть все необходимые полномочия на это. Кроме того, в штате администрации МО Федоровское работают специалисты и бухгалтеры, которые должны обеспечивать как заключение договора с ним на предоставление коммунальной услуги холодная вода, так и расчет (согласно утвержденным тарифам) и взимание платы за потребленную им воду согласно показаниям установленного в домовладении прибора учета через кассы (терминалы) кредитных учреждений, например Сбербанка России.
Ответчик Глава администрации МО Федоровское и представитель ответчика администрации МО Федоровское в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание ответчика Главы администрации МО Федоровское и представителя ответчика администрации МО Федоровское.
Суд решил:
в удовлетворении исковых требований Бунеева В.К. к Главе администрации муниципального образования Федоровское Узловского района и к администрации муниципального образования Федоровское Узловскою района о признании незаконным бездействия должностного лица и об обязании зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду отказать.
В кассационной жалобе истец Бунеев В.К. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы истца Бунеева В.К., судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обосновано пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бунеева В.К. к Главе администрации муниципального образования Федоровское Узловского района и к администрации муниципального образования Федоровское Узловского района о признании незаконным бездействия должностного лица и об обязании зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду.
Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истцу принадлежит <...> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № в <адрес>, а также на праве собственности земельный участок площадью <...> кв.м., расположенный при вышеуказанном доме.
Жители д. <...> Узловского района Тульской области через водопроводные сети пользуются водой из артскважины, находящейся в собственности администрации МО Федоровское Тульской области, и расположенной в вышеназванной деревне, что подтверждено справками, актом приема-передачи имущества, протоколами собраний граждан деревни <...> и оплачивают лишь стоимость потребленной артскважиной электроэнергии.
Из протокола № 79 собрания граждан д. <...> от 26 февраля 2011 года следует, что жителями деревни принято решение об отсутствии необходимости в создании муниципального автономного предприятия, обслуживающего артскважину.
Кроме того, судом первой инстанции было установлено, что в соответствии со ст. 7 Устава МО Федоровское, организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения относится к вопросам местного значения МО Федоровское. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО Федоровское обладают полномочием создания муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги, предоставляемыми муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами (ст. 8 Устава). Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений находится в компетенции Собрания депутатов МО (ст. 27 Устава). Полномочия председателя Собрания депутатов МО исполняет глава муниципального образования (ст. 31). Администрация МО (исполнительно-распорядительный орган МО), которую на принципах единоначалия возглавляет Глава муниципального образования, наделен полномочиями по решению вопросов местного значения (ст. 34 Устава).
Разрешая данный спор, суд обосновано исходил из того, права и законные интересы истца Бунеева В.К. бездействиями Главы администрации муниципального образования Федоровское Узловского района нарушены не были, поскольку ни Глава администрации муниципального образования Федоровское Узловского района, ни администрация муниципального образования Федоровское Узловского района не являются по смыслу закона ни исполнителями, предоставляющими коммунальные услуги, ни ресурсоснабжающей организацией. Данный вывод суда соответствует ст. ст. 153, 154, 157 ЖК РФ, Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307.
У Главы администрации МО Федоровское и у администрации МО Федоровское отсутствуют правовые основания для установки, регистрации, проверки правильности снятия у истца показаний индивидуального прибора учета, его исправности, а также целостности на нем пломб, отсутствуют полномочия принимать плату за потребленную воду согласно показаниям счетчика, а также отсутствуют правовые основания для заключения договора с истцом о приобретении им холодной воды.
На основании оценки и исследования представленных доказательств, исходя из приведенных выше положений действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Бунеева В.К. к Главе администрации муниципального образования Федоровское Узловского района и к администрации муниципального образования Федоровское Узловского района о признании незаконным бездействия должностного лица и об обязании зарегистрировать счетчик холодной воды и принимать плату за потребленную воду,
На основании вышеизложенного, судебная коллегия признает несостоятельными доводы истца Бунеева В.К., изложенные в кассационной жалобе, о том, что бездействия Главы администрации МО Федоровское Узловского района нарушают его права. Эти доводы не могут служить поводом к отмене принятого по делу судебного решения, поскольку они основаны по существу на ином толковании материального и процессуального права и на иной оценке установленных судом обстоятельств, получивших в соответствии с положениями ст.ст. 67, 198 ГПК РФ фактическую и правовую аргументацию в состоявшемся по делу судебном решении.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые ссылается в кассационной жалобе истец Бунеев В.К. судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что правовых оснований для отмены решения Узловского городского суда Тульской области от 02 сентября 2011 года не имеется.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Узловского городского суда Тульской области 02 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу истца Бунеева В.К. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи