Строка № 57
Дело № 33-3630 Судья Борисенко С.Н.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 октября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Кабанова О.Ю.,
судей Луниной Т.Д., Кургановой И.В.,
при секретаре Рахаеве Д.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Веневский район на решение Веневского районного суда Тульской области от 13 сентября 2011 года по делу по иску прокурора Венёвского района Тульской области к администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области и администрации МО Венёвский район Тульской области о признании бездействия незаконным и наложении обязательства по решению вопроса энергоснабжения объектов жизнеобеспечения.
Заслушав доклад судьи Луниной Т.Д., судебная коллегия
установила:
прокурор Венёвского района Тульской области обратился в суд с иском к администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области и администрации МО Венёвский район Тульской области о признании незаконным бездействие в связи с непринятием мер по рассмотрению вопроса и строительству отдельной линии электропередач и трансформаторной подстанции для энергоснабжения артезианских скважин и канализационных насосных станций, осуществляющих водоснабжение и водоотведение населённых пунктов: пос. Метростроевский, дер. Бяково и дер. Гурьево Венёвского района Тульской области, и наложении обязательства на администрацию МО Венёвский район Тульской области и администрацию МО Гурьевское Венёвского района Тульской области рассмотреть вопрос о строительстве отдельной линии электропередач и трансформаторной подстанции для обеспечения надлежащей работы артезианских скважин и канализационных насосных станций (КНС), осуществляющих водоснабжение и водоотведение населённых пунктов: пос. Метростроевский, дер. Гурьево и дер. Бяково Венёвского района Тульской области.
В обоснование заявленных требований указал, что артезианские скважины №№ 1 и 2, а также канализационная насосная станция (КНС), находящиеся в собственности МО Венёвский район, подключены и запитаны электрической энергией от центральной распределительной подстанции (ЦРП), принадлежащей ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление», которая, в соответствии с актом обследования от 10 апреля 2011 года, проведённого комиссией в составе представителей органа местного самоуправления и результатами проверки, проведённой государственным инспектором по надзору за электроустановками потребителей от 23 мая 2011 года, находится в аварийном состоянии в связи с чем возможно аварийное отключение подачи электроэнергии на артскважины и КНС, обеспечивающие водоснабжение и водоотведение населённых пунктов п. Метростроевский, д.Бяково и д.Гурьево Венёвского района, расположенных на территории муниципального образования Гурьевское Венёвского района Тульской области.
Также указал, что обстоятельства аварийной опасности объекта ЦРП, принадлежащего ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление», известно органам местного самоуправления, которые обязаны обеспечить водоснабжение, водоотведение и энергоснабжение на территории муниципального образования, однако до настоящего времени со стороны администрации муниципального образования Гурьевское Венёвского района и муниципального образования Венёвский район Тульской области никаких действий для организации безаварийного водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах пос. Метростроевский, дер. Бяково и дер. Гурьево предпринято не было.
На основании изложенного, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании прокурор Тимаков О.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.
Представитель администрации МО Гурьевское Венёвского района Тульской области по доверенности Теличко И.Б. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что данные мероприятия может проводить только администрация МО Венёвский район Тульской области как собственник указанных объектов.
В судебном заседании представитель администрации МО Венёвский район Тульской области по доверенности Петрова Н.Н. исковые требования признала частично, указав, что незаконным должно быть признано бездействие администрации МО Гурьевское, поскольку обязанность по водоснабжению, водоотведению и электроснабжению законом возложена на органы местного самоуправления на подведомственной им территории.
Решением Веневского районного суда Тульской области от 13 сентября 2011 года исковые требования прокурора Веневского района Тульской области удовлетворены.
В кассационной жалобе администрация МО Веневский район просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения прокурора Чебоксаровой О.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. Этот вывод подробно мотивирован судом в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречит требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела, артезианские скважины №№ 1 и 2, а также канализационная насосная станция (КНС), расположенные в пос. Метростроевский Венёвского района, через которые осуществляется подача воды и водоотведение населённых пунктов: пос. Метростроевский, дер. Бяково и дер. Гурьево Венёвского района, находятся в собственности муниципального образования Венёвский район Тульской области.
Указанные населённые пункты расположены на территории муниципального образования Гурьевское Венёвского района Тульской области.
Согласно инвентаризационной описи основных средств ГПУ г. Москвы «Венёвское карьероуправление», существующая трансформаторная подстанция, от которой осуществляется энергоснабжение артезианских скважин и КНС, является собственностью данного предприятия.
Судом установлено, что в соответствии с актом обследования центральной распределительной подстанции (ЦРП), находящейся на балансе ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление» от 10 апреля 2011 года по адресу п. Метростроевский выявлено, что на ЦРП отсутствует входная дверь в помещение, где расположен масляный выключатель подачи электроэнергии 10 кВт; открыты все двери в остальные помещения ЦРП, доступ в которые представляет опасность для жизни; предупреждающие таблицы требуют обновления; электрооборудование разломано, проходы захламлены остатками оборудования. Действующее оборудование находится в легкой доступности; кровля ЦРП требует капитального ремонта, в период выпадения осадков происходит затекание воды на действующее оборудование, что влечёт за собой частые аварийные отключения.(л.д. 44).
При внеплановой выездной проверке, проведённой государственным инспектором по надзору за электроустановками потребителей от 23 мая 2011 года в отношении ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление» были выявлены нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), а именно: п.п. 1.2.3; 1.2.7; 2.2.20; 2.2.17; 2.7.13; 1.2.1; 1.2.2; 1.7.2 - здание ЦРП на территории предприятия не оборудовано дверями, дверные проёмы заварены листами металла, отсутствует лицо ответственное за электрохозяйство, на оборудовании РУ, наружной и внутренней установки, сборках, а также на лицевой и оборотной сторонах панелей щита отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование, оборудование РУ частично разбито, в грязи и масляных разводах, в помещении ЦРП отсутствуют предупредительные барьеры со знаками безопасности, в помещении осыпается штукатурный слой, протекает крыша, токоведущие части пускорегулируемых аппаратов защиты не ограждены от случайных прикосновений, все кабельканалы в ЦРП раскрыты, отсутствуют электрозащитные средства, защитные и вспомогательные средства (песок, огнетушители), отсутствуют протоколы измерений сопротивления заземляющих устройств, сопротивлений изоляции проводов и кабелей, петли фаза нуль. В ЦРП отсутствует электрическое освещение. Отсутствует подготовленный электротехнический персонал. Не проводится своевременное и качественное техническое обслуживание электроустановок, не обеспечена надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок. Отсутствуют сетчатые и смешанные ограждения токоведущих частей и электрооборудования (л.д. 57,58).
Изложенное свидетельствует о том, что центральная распределительная подстанция (ЦРП), принадлежащая ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление» находится в аварийном состоянии, что может повлечь за собой аварийное отключение подачи электроэнергии на артскважины и КНС, обеспечивающие водоснабжение и водоотведение населённых пунктов п. Метростроевский, д. Бяково и д. Гурьево Венёвского района, расположенных на территории муниципального образования Гурьевское Венёвского района Тульской области.
При этом, как достоверно установлено судом, альтернативного источника энергоснабжения артезианских скважин и КНС не имеется.
Разрешая спорные правоотношения, суд правильно руководствовался положениями ст. 539 ГК РФ, ст. ст. 14, 15 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 25.07.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также положениями Устава ГУП г. Москвы «Венёвское карьероуправление», Устава муниципального образования Венёвский район Тульской области и Устава муниципального образования Гурьевское Венёвского района Тульской области и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Веневского района, поскольку непринятие мер со стороны администраций муниципальных образований Гурьевское Венёвского района и Венёвский район Тульской области по рассмотрению вопроса о строительстве линии электропередач (ЛЭП) и трансформаторной подстанции для артезианских скважин №№ 1 и 2, а также канализационной насосной станции, находящихся в пос. Метростроевский и обеспечивающих подачу воды и водоотведение в населённые пункты п. Метростроевский, д. Гурьево и д. Бяково Венёвского района создаёт угрозу для чрезвычайной ситуации в виде прекращения данных населённых пунктов подачей воды, тепла и водоотведения.
Таким образом, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд правильно разрешил возникший спор.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к изложенным выводам, подробно со ссылкой на нормы законодательства и конкретные обстоятельства дела изложены в решении. Судебная коллегия не находит оснований для того, чтобы считать данные выводы суда ошибочными.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, не опровергают выводов суда, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального закона, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судебной коллегией также не установлено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Веневского районного суда Тульской области от 13 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования Веневский район - без удовлетворения.
Председательствующий ...
Судьи ...
...
...