стр.53
Дело № 33-3834 судья Голомидова И.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 ноября 2011 года г.Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей: Колотовкиной Л.И., Гавриловой Е.В.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г. Тулы от 23 июня 2011 года по делу по иску Рогозина А.А. к Военному комиссариату Тульской области об обязании произвести начисление ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Рогозин А.А. обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что с 1976 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в городе Щекино Тульской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается удостоверением серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Тульской области.
13.06.2000 года он был зачислен на военную службу по контракту, и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение 36 дней, проходил военную службу в условиях вооруженного конфликта на территории Ч. республики.
ДД.ММ.ГГГГ во время ведения боевых действий в Ч. республике, он получил минно-взрывную травму, в результате травмы ему установлена инвалидность № группы.
В связи с инвалидностью ему с 14.01.2005 года Военным комиссаром Тульской области назначена пенсия по инвалидности. Так как он проживает в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ответчик, назначая пенсию по инвалидности, должен был начислить ежемесячные компенсационные выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а так же произвести начисление ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему пенсионеру и инвалиду, начиная с 14.01.2005 года, то есть со дня назначения пенсии по инвалидности, что предусмотрено Федеральным Законом РФ от 24.11.1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС от 15.04.1991 года».
Однако ответчик, назначив пенсию по инвалидности, указанные компенсационные выплаты к пенсии не начислил, при этом в своих ответах от 01.04.2011 года №, причин, по которым данные начисления не производятся, не привел.
Указал также на то, что военную службу по контракту он проходил всего 36 дней, при этом его постоянным местом жительства оставался г. Щекино Тульской области, в котором он прописан с 1976 года по настоящее время, что подтверждается справкой с места жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «Э» г. Щекино Тульской области, в том числе проживал как до 02.12.1995 года, так и в последующие годы. Кроме того, в связи с травмой, исключающей дальнейшее прохождение военной службы по контракту, в период с 24.07.2000 года (со дня получения травмы) и до момента назначения пенсии по инвалидности (14.01.2005 года), он числился в списках в/ч №, а фактически проходил лечение в больницах и госпиталях, оставаясь прописанным в городе Щекино Тульской области, что подтверждается свидетельством о болезни от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным В..
Таким образом, ответ Военного комиссара Тульской области об отказе в начислении к его пенсии по инвалидности ежемесячных компенсационных выплат за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом не основан на Законе «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и не соответствует выводам о фактическом его проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В судебное заседание истец Рогозин А.А. не явился, о времени и месте его проведения извещен в установленном законом порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Журавлева Н.А. в судебном заседании исковые требования Рогозина А.А. не признала, просила в их удовлетворении отказать, мотивируя тем, что истец не представил доказательств того, что он с 14.01.2005 года и по настоящее время не работает.
Суд решил: исковые требования Рогозина А.А. удовлетворить.
Обязать Военный комиссариат Тульской области произвести начисление Рогозину А.А. с 14 января 2005 года по настоящее время ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии, как неработающему пенсионеру и инвалиду, в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В кассационной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец с 1976 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г. Щекино Тульской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 г. № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Постановления Правительства РФ от 07.04.2005 г. № 197, с изм., внесенными решениями Верховного Суда РФ от 23.10.2002 г. № ГКПИ 02-1146, от 23.12.2002 г. № ГКПИ 2002-1291) город Щекино Тульской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно п. 8 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 г. № 179-ФЗ) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5, 7, 10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.
Кроме того, им гарантируется ежемесячная денежная компенсация при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года (п.п. 1 ч. 1 ст. 19 Закона), а также ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (п.п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона).
Из справок ООО «Р» от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Э» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Рогозин А.А. с 08.05.1976 года по 27.02.1990 года проживал по адресу: г. Щекино <адрес>
С 14.03.1990 года по настоящее время истец проживает по адресу: Тульская область, г. Щекино, <адрес>
Таким образом, истец Рогозин А.А. с 1976 года по настоящее время проживает и зарегистрирован в г. Щекино Тульской области.
Данное обстоятельство установлено и решением Центрального районного суда г. Тулы от 06.10.2008 года.
Из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ, а также согласно выписке Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Щекино Тульской области из лицевого счета Рогозина А.А. за период с 10.05.2000 года по 02.06.2011 года, следует, что истец с момента назначения ему пенсии по инвалидности, то есть с 14.01.2005 года по настоящее время, нигде не работает, а, значит, с учетом вышеуказанных установленных судом по делу обстоятельств, имеет право на получение с 14.01.2005 года ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам и инвалидам, предусмотренной п.п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Вместе с тем, стороной ответчика не оспаривалось, что ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (п.п. 3 ч. 2 ст. 19 Закона) истцу Рогозину А.А. не выплачивается.
Проанализировав вышеуказанные требования закона, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Рогозин А.А. имеет право на получение с 14.01.2005 года ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам и инвалидам и обоснованно удовлетворил его исковые требования.
Доводы кассационной жалобы о том, что Рогозин А.А. постоянно в зоне с льготным социально-экономическим статусом не проживал, а также, что им не представлены доказательства того, что он не работает с 14.01.2005 г., не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Иные доводы кассационной жалобы Военного комиссариата Тульской области не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как эти доводы аналогичны мотивам, обосновывающим возражения на иск, которые были предметом исследования и оценки суда с соблюдением правил ст. ст. 12, 55, 67 ГПК РФ.
По существу все доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении норм материального и процессуального закона, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, но не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.
В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Центрального районного суда г. Тулы от 23 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Военного комиссариата Тульской области без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи