Стр. 54
Дело № Судья Калинина М.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей: Гавриловой Е.В., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре Орловой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю. на решение Центрального районного суда г. Тулы от 16 сентября 2011 года по делу по иску Шагимардановой Р.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.
Заслушав доклад судьи Бугакова О.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Шагимарданова Р.В. обратилась в суд с указанным иском, мотивировав тем, что с 01.07.1997 года получает пенсию по случаю потери кормильца, как вдова умершего в ДД.ММ.ГГГГ Ш., являвшегося ветераном боевых действий на территории Египта (Объединенная Арабская Республика).
Однако при назначении ей пенсии по случаю потери кормильца с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года Военным комиссариатом Тульской области не было учтено ее право на повышение пенсии, предусмотренное п. «г» ч.1 ст.45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в редакции, действовавший до 01.01.2008 г., на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 01.01.2008 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч.1 ст. 46 указанного Закона.
С учетом изложенного, просила признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере <...> рублей 36 копеек согласно представленному ею расчету; обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.07.2011 года выплату ей, Шагимардановой Р.В., ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей.
16.09.2011 года истица Шагимарданова Р.В. уточнила исковые требования в части взыскания недополученной суммы пенсии, уменьшив ее размер. Просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 31.08.2011 года на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 31.08.2011 года включительно с учетом индексации в размере <...> рублей 68 копеек согласно представленному расчету; обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.09.2011 года выплату ей ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с Военного комиссариата Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей.
В судебное заседание истица Шагимарданова Р.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца Шагимардановой Р.В. в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. в судебном заседании поддержал первоначально заявленные исковые требования Шагимардановой Р.В. в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Требования, изложенные в уточненном исковом заявлении Шагимардановой Р.В. от 16.09.2011 года, не поддержал, указав, что расчет недоплаты в данном иске сделан ошибочно.
В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Образцова Н.В. возражала против заявленных истицей требований, полагая, что правовых оснований для их удовлетворения не имеется.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.
Решением Центрального районного суда г.Тулы от 16 сентября 2011 года исковые требования Шагимардановой Р.В. удовлетворены частично.
Судом постановлено: признать за Шагимардановой Р.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Шагимардановой Р.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере <...> рубля 07 копеек, расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, а всего <...> руб. 07 коп. Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.07.2011 года выплату Шагимардановой Р.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Определением Центрального районного суда г.Тулы от 18 октября 2011 года исправлена арифметическая ошибка, допущенная в решении Центрального районного суда г. Тулы от 16 сентября 2011г. по делу № 2-3965/11 по иску Шагимардановой Р.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.
Суд определил: внести исправление в решение Центрального районного суда г.Тулы от 16 сентября 2011г., указав в тексте решения на необходимость взыскания с Военного комиссариата Тульской области в пользу Шагимардановой Р.В. недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере <...> руб. 65 коп.
Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.
Признать за Шагимардановой Р.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч.1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года - на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1. Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Шагимардановой Р.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 01.07.1997 года по 30.06.2011 года включительно с учетом индексации в размере <...> руб. 65 коп., расходы по оплате услуг представителя в сумме <...> рублей, а всего <...> руб. 65 коп. Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 01.07.2011 года выплату Шагимардановой Р.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В описательной части решения (абзац 2) читать: «В обоснование заявленных требований истица указала, что с 01.07.1997 года она получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова умершего в ДД.ММ.ГГГГ Ш., являвшегося ветераном боевых действий на территории Египта (Объединенная Арабская Республика)».
В кассационной жалобе представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют. В процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Ш. в период с 10.10.1973 года по 05.11.1973 года находился в спецкомандировке в Объединенной Арабской Республике (Египет) и принимал участие в боевых действиях. (л.д. 28).
Согласно справке Военного комиссариата, Шагимарданова Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., является вдовой ветерана боевых действий на территории других государств Ш., ДД.ММ.ГГГГ., получает пенсию по случаю потери кормильца и имеет право на льготы, установленные п. 1 ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» (л.д.17).
При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Ш. являлся ветераном боевых действий.
Доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Шагимарданова Р.В. является женой Ш., в связи с чем она с 01.07.1997 года получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как вдова Ш.
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
На основании п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03.12.2007 года № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке о размере выплат, произведенных Шагимардановой Р.В., сообщения Военного комиссариата от 01.08.2011 г. № (л.д. 11), пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась истцу без учета повышения с 01.07.1997 года по 01.01.2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 21.07.1998 г. № 117-ФЗ, от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции верно исходил из того, что Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются сами военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19.12.97г. № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий Ш. - Шагимарданову Р.В., являющуюся получателем данного вида пенсии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу Шагимардановой Р.В. пенсия по случаю потери кормильца Ш., который являлся ветераном боевых действий в Египте (Объединенная Арабская Республика), умершим ДД.ММ.ГГГГ, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 за период с 01.09.2003 года по 31.12.2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федеральных законов от 12.06.2002 г. № 68-ФЗ; от 25.07.2002 г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003 г. № 86-ФЗ), а с 01.01.2008 года по 30.06.2011 года на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 03.12.2007 г. № 319-ФЗ).
Расчет суммы недоплаты проверен судебной коллегией, не вызывает сомнений в правильности, сторонами не оспаривается.
По существу все доводы кассационной жалобы основаны на неправильном применении норм материального и процессуального закона, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, но не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены судебного решения.
Каких-либо существенных нарушений судом первой инстанции норм материального или процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судебная коллегия не усматривает.
В связи с изложенным, правовые основания для отмены решения суда отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
решение Центрального районного суда города Тулы от 16 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя ответчика Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи