Стр. 52 судья Щербакова Н.В.
Дело № 33-3917
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Бугакова О.А.,
судей Гавриловой Е.В., Колотовкиной Л.И.,
при секретаре Орловой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Военного комиссариата Тульской области на решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2011 года по делу по иску Катагаровой Н.В. к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации.
Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Катагарова Н.В. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Тульской области о взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индексации.
В обоснование исковых требований указала, что она является женой умершего подполковника Катагарова Л.М., являвшегося участником Великой Отечественной войны. С 1 февраля 1993 года она получает пенсию по случаю потери кормильца.
Однако ей не было назначено и не выплачивалось повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года на 100%установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости.
Просила признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 1 февраля 1993 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, а с 1 января 2008 года по 1 сентября 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 сентября 2011 года, взыскать в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года с учетом убытков в сумме ... рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя ... рублей.
В судебном заседании истица Катагарова Н.В. уточнила заявленные исковые требования, просила признать ее право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения пенсии с 1 февраля 1993 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года, а с 1 января 2008 года по 1 сентября 2011 года на 32 % исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии, обязать Военный комиссариат Тульской области назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с 1 сентября 2011 года, взыскать в ее пользу недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года с учетом убытков в сумме ... рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя ... рублей.
Представитель Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутов И.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истицей исковых требований.
Центральным районным судом г. Тулы 10 октября 2011 года постановлено решение, которым исковые требования Катагаровой Н.В. удовлетворены частично.
Суд решил: признать за Катагаровой Н.В. право на получение пенсии по случаю смерти кормильца с учетом повышения пенсии с 1 февраля 1993 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (ред. от 1 декабря 2007 года ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 1 января 2008 года по 1 сентября 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии.
Обязать Военный комиссариат Тульской области производить с 1 сентября 2011 года выплату Катагаровой Н.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Взыскать с Военного комиссариата Тульской области в пользу Катагаровой Н.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 февраля 1993 года по 31 августа 2011 года с учетом индексации на 1 сентября 2011 года в сумме ... рублей, в счет возмещения судебных расходов по оплате юридических услуг, услуг представителя ... рублей, а всего ... рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований Катагаровой Н.В. отказать.
В кассационной жалобе Военный комиссариат Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Тульской области по доверенности Беркутова И.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.
Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст. 362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют. В процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Катагарова Н.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны Катагарова Л.М., умершего 6 мая 1989 года.
Из личного дела Катагарова Л.М., его послужного списка следует, что он является участником войны с Японией в составе войск 1-ого Дальневосточного фронта в должности командира Инженерной роты 138 Отдельного Мотто-Инженерного батальона 46 Мото-Инженерной бригады. Вхождение в состав действующей армии 138 Отдельного Мото-Инженерного батальона подтверждается перечнем № 27 стр. 109.
При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий ми периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Катагаров Л.М. являлся ветераном Великой Отечественной войны.
Доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.
Катагарова Н.В. является женой Катагарова Л.М., что подтверждается свидетельством о заключении брака ШЗ № № от 15 августа 1949 года, в связи с чем она с 1 февраля 1993 года получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года (в редакции Федерального закона от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно п. «г» ч. 1 ст. 45 указанного Закона в редакции Федеральных законов от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ; от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий (подпункты 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах») из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников уголовно-исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
На основании п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 03 декабря 2007 года № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.
Согласно справке о размере выплат, произведенных Катагаровой Н.В., пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в редакции Федеральных законов от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ; от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, и на 32% (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ).
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.
Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.
Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.
Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.
Из этого следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.
Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.
Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана Великой Отечественной войны Катагарова Л.М., супругу Катагарову Н.В., являющуюся получателем данного вида пенсии.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу Катагаровой Н.В. пенсия по случаю потери кормильца Катагарова Л.М., который является ветераном Великой Отечественной войны, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 за период с 1 февраля 1993 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (ред. от 1 декабря 2007 года ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 1 января 2008 года по 1 сентября 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии.
Расчет суммы недоплаты проверен судебной коллегией, не вызывает сомнений в правильности, сторонами не оспаривается.
Доводы кассационной жалобы Военного комиссариата Тульской области не ставят под сомнение вынесенное судом решение, так как эти доводы аналогичны мотивам, обосновывающим возражения на иск, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и основаны на субъективном, ошибочном толковании норм материального права.
В связи с изложенным, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Центрального районного суда г. Тулы от 10 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Военного комиссариата Тульской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-