Стр. №27
Дело № 33-3869 судья Якушева С.И.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 ноября 2011 года город Тула
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Фатеевой Л.В.,
при секретаре Гусевой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 4 октября 2011 года по делу по иску Торшенко Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, как медицинскому работнику.
Заслушав доклад судьи Алдошиной В.В., судебная коллегия
установила:
Торшенко Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле о признании права на досрочную пенсию по старости, как медицинскому работнику.
С целью реализации своих пенсионных прав, она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, как медицинскому работнику, однако решением от 3 июня 2011 года № в назначении пенсии ей было отказано ввиду отсутствия требуемого тридцатилетнего стажа работы в качестве медицинского работника.
При этом в специальный стаж не были включены периоды её работы: с 1 ноября 1999 года по 7 марта 2011 года – в должности медсестры <данные изъяты> ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ; с 30 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года, 7 сентября 2005 года по 7 октября 2005 года, с 5 октября 2010 года по 3 ноября 2010 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 18 августа 1986 года по 26 февраля 1988 года – нахождение на военной службе по призыву в должности медицинской сестры <данные изъяты>.
Полагала отказ пенсионного органа незаконным, поскольку, данные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просила признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле от 3 июня 2011 года № незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику, периоды работы с 1 ноября 1999 года по 7 марта 2011 года – в должности медсестры <данные изъяты> ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ; с 30 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года, 7 сентября 2005 года по 7 октября 2005 года, с 5 октября 2010 года по 3 ноября 2010 года – нахождение на курсах повышения квалификации; с 18 августа 1986 года по 26 февраля 1988 года – нахождение на военной службе по призыву в должности медицинской сестры <данные изъяты>; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, как медицинскому работнику с 5 марта 2011 года.
Определением суда от 4 октября 2011 года в части обязания Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 18 августа 1986 года по 26 февраля 1988 года нахождение на военной службе по призыву в должности медицинской сестры <данные изъяты> по делу прекращено, в связи с отказом от исковых требований в указанной части.
В уточненном исковом заявлении Торшенко Г.Н. просила включить в специальный стаж периоды работы в должности медсестры <данные изъяты> в Центральном военном санатории «Слободка» с 1 ноября 1999 года по 7 марта 2011 года; период работы с 1 апреля 1998 года по 14 июня 1995 года – в должности медицинской сестры войсковой части 48928 в п. Тикси -3; с 30 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года, с 7 сентября 2005 года по 7 октября 2005 года, с 5 октября 2010 года по 3 ноября 2011 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
В судебном заседании Торшенко Г.Н. настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле по доверенности Фалдина А.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель 3-го лица филиала «Санаторий «Слободка» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства Обороны Российской Федерации по доверенности Шорина И.С. в судебном заседании поддержала исковые требования истицы, просила их удовлетворить в полном объеме.
Советским районным судом г. Тулы 4 октября 2011 года постановлено решение, которым исковые требования Торшенко Г.Н. удовлетворены.
Суд признал за Торшенко Г.Н. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости; обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику периоды работы с 1 ноября 1999 года по 7 марта 2011- в должности медсестры <данные изъяты> ФГУ «ЦВС «Слободка» МО РФ; с 1 апреля 1998 года по 14 июня 1995 года – в должности медицинской сестры войсковой части 48928 в п. Тикси -3; с 30 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года, с 7 сентября 2005 года по 7 октября 2005 года, с 5 октября 2010 года по 3 ноября 2011 года – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле назначить и выплатить Торшенко Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 5 марта 2011 года.
В кассационной жалобе Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Торшенко Г.Н., представителя филиала «Санаторий «Слободка» ФБУ «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства Обороны Российской Федерации по доверенности Шорину И.С., судебная коллегия не усматривает оснований к отмене постановленного судом решения.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173 – ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из содержания п.2 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона следует, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 ст.27 и подпункты 7 – 13 пункта 1 ст. 28 названного закона), периода его работы, подлежащего по мнению истицы, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).Как усматривается их материалов дела и установлено судом Торшенко Г.Н. с 1986 года по 5 марта 2011 года осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в различных учреждениях здравоохранения.
Также согласно справке от 11 июля 2011 года №, в период с 30 ноября 1995 года по 16 октября 1996 года по Торшенко Г.Н. осуществляла трудовую деятельность в ФГУ «Центральный военный санаторий» «Слободка» МО РФ в должности медицинской сестры <данные изъяты>, в период с 1 декабря 1995 года по 30 июня 1995 года в должности медицинской сестры <данные изъяты>, в период с 1 июля 1998 года по настоящее время Торшенко Г.Н. осуществляет трудовую деятельность в должности медсестры <данные изъяты>
В силу положений ст. 12 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 года № 5487-1 к государственной системе здравоохранения относятся находящиеся в государственной собственности и подчиняющиеся государственным органам исполнительной власти, к которым относится и Министерство Обороны РФ, лечебно-профилактические и другие учреждения, каковым и является Федеральное государственное учреждение « Центральный военный санаторий «Слободка» Министерства обороны Российской Федерации.
Из содержания Устава ФГУ «Центральный военный санаторий «Слободка» Министерства Обороны Российской Федерации, положения о филиале «Санаторий «Слободка» ФБУ «Санаторно – курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации санаторий осуществляет деятельность санаторно-курортных учреждений, санаторно-курортная деятельность которых, связана с проведением лечения, профилактики, и оздоровительных мероприятий на базе лечебно-профилактических мероприятий.
Как установлено судом филиал «Санатория «Слободка» ФБУ «Санаторно – курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации» относится к лечебно-профилактическому учреждению Министерства обороны Российской Федерации предметом и целями данного учреждения являются: лечение болезней органов кровообращения, к которым относятся хронические ревматические болезни сердца, костно-мышечной системы, пищеварения, нервной системы, органов дыхания нетуберкулезного характера.
Разрешая спорные правоотношения по существу, суд правильно установил, что в указанный период времени истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры по оказанию медицинской помощи больным с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, ревматизмом, в многопрофильном санатории.
С 01 ноября 1999 года Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 был утвержден «Список должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», где были определены не только должности медицинских работников, но и наименования учреждений.
Судом установлено, что вид лечебно – профилактического учреждения, в котором работала истица, и один из профилей его деятельности полностью соответствует указанным в Списке наименованию учреждения - это санаторий (курорт), в том числе, и для больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Также из материалов дела усматривается, что Торшенко Г.Н. по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности медицинской сестры <данные изъяты> в ФГУ «ЦВС «Слободка» Министерства Обороны РФ, указанное учреждение располагается на территории Ленинского района Тульской области и получает доплату за работу в сельской местности в размере 25% от должностного оклада.
Таким образом, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение по другим профилям.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности медицинской сестры в войсковой части 48928в п. Тикси-3 с 1 апреля 1988 года по 14 июня 1995, суд, руководствуясь положениями ст. 187 ТК РФ, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных истицей требований.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом в период с 1 апреля 1988 года по 14 июня 1995 года Торшенко Г.Н. осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в войсковой части 48928в п. Тикси-3.
В соответствии со справкой от 28 января 2011 года, выданной Булунским улусным государственным архивом, п. Тикси-3 Булунского улуса (района) РС (Я) находится в районе Крайнего Севера на территории Булунского улуса (района) п. Тикси РС (Я) в соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029.
Согласно «ОК-019-95 Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 31 июля 1995 года № 413 все населенные пункты Булунского улуса (района) республика Саха (Якутия), в том числе поселок Тикси-3 относится к сельской местности.
В связи с чем, по мнению судебной коллегии, суд обоснованно пришел к выводу, что данный период подлежит включению в специальный стаж Торшенко Г.Н. в льготном исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца.
В период работы истицы в Тикси-3 имели место отпуска по беременности и родам с 1 ноября 1988 года по 15 марта 1989 года, с 6 января 1992 года по 10 мая 1992 года, отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора и трехлетнего возраста с 16 марта 1989 года по 1 января 1990 года, 6 июля 1990 года по 5 января 1992 года, с 11 мая 1992 года по 5 октября 1992 года.
Руководствуясь п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, которым был утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа(рабочем поселке) считать за 1 год 3 месяца.
Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до полутора и трех лет, имели место до 6 октября 1992 года суд первой инстанции обоснованно указал, что они включаются в специальный стаж и на эти периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.
Разрешая требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с 30 апреля 1996 года по 28 июня 1996 года, с 7 сентября 2005 года по 7 октября 2005 года, с 5 октября 2010 года по 3 ноября 2010 года суд правильно включил эти периоды в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку за Торшенко Г.Н. за эти периоды сохранялась заработная плата и работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, установив юридически значимые обстоятельства по делу, в том числе и наличие у истца на день обращения за назначением пенсии необходимого медицинского стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, а также разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Постановлении от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд первой инстанции правомерно указал, что трудовая пенсия по старости Торшенко Г.Н. должна быть назначена с 5 марта 2011 года.
Доводы кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле являлись предметом изучения и рассмотрения суда первой инстанции, по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и установленных судом обстоятельств и, как не опровергающие выводы суда, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Советского районного суда г. Тулы от 4 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Туле – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи