КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Федоровой С. Б.,

судей Копаневой И. Н., Луниной Т. Д.,

при секретаре Федотовой М. М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации Муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района на решение Щекинского районного суда Тульской области от 05 октября 2011 года по иску Павловой О.С., Снытниковой А. В. к администрации Муниципального образования Щекинский район, администрации Муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Копаневой И. Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Павлова О. С. и Снытникова А. В. обратились в суд с иском к администрации МО Щекинский район, администрации МО р. п. Первомайский Щёкинского района о предоставлении в общую долевую собственность благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что они являются собственниками квартиры <адрес> на основании договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации от апреля 1993 года. Постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района от 14 сентября 2001 года № 9-931 «Об утверждении адресного списка ветхого и аварийного жилого фонда по г. Щекино и Щекинскому району» дом <адрес> признан ветхим. Постановлением Главы администрации МО рабочий посёлок Первомайский Щёкинского района Тульской области от 16 октября 2008 года № 92 утверждён акт обследования помещения межведомственной комиссии от 20 августа 2008 года № 1 о признании данного жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Этим же постановлением утверждено заключение межведомственной комиссии от 21 августа 2008 года № 1, согласно которому жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания.

Просили обязать администрацию муниципального образования р.п.Первомайский предоставить им в общую долевую собственность (доля в праве Павловой О.С. - 2/3, доля в праве Снытниковой А. В. - 1/3) благоустроенное жилое помещение применительно к условиям р.п. Первомайский Щёкинского района, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, то есть общей площадью не менее 50 кв.м., отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, находящееся в черте р.п. Первомайский Щёкинского района.

В судебное заседание истцы не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель Павловой О. С. по доверенности НикитинД. Б. исковые требования своей доверительницы поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Щекинский район по доверенности Петрова А. А. заявленные истцами требования не признала, пояснив, что администрация МО Щекинский район является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика - администрации МО р. п. Первомайский по доверенности Сазонова А. Ю. в судебном заседании заявленные истцами требования также не признала, пояснив, что Постановлением администрации МО Щекинский район от 24 июня 2011 года №6-761 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Щекинском районе на 2011-2012 годы». Как следует из приложения 1 к данной программе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, входит в перечень аварийных многоквартирных домов. В связи с этим все жилые помещения этого дома, в том числе и квартира <адрес>, принадлежащая СнытниковойА.В. и Павловой О. С. на праве собственности, подлежат расселению. Планируемая дата окончания переселения жителей - февраль 2012 года. Таким образом, предоставление благоустроенного жилого помещения истцам будет осуществляться в рамках достижения основной цели Программы в сроки, предусмотренные для ее реализации.

Суд решил:

исковые требования Павловой О.С., Снытниковой А. В. к администрации МО р.п. Первомайский Щёкинского район о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района предоставить Павловой О.С. и Снытниковой А. В. в общую долевую собственность (доля в праве Павловой О.С. - 2/3, доля в праве Снытниковой А. В. - 1/3) благоустроенное жилое помещение применительно к условиям р. п. Первомайский Щёкинского район, равнозначное по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, то есть общей площадью не менее 50 кв.м., отвечающее установленным требованиям жилищного законодательства, находящееся в черте р. п. Первомайский Щёкинского района.

В кассационной жалобе администрация МО р. п. Первомайский Щекинского района просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела в порядке ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, изучив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, выслушав пояснения представителя администрации Муниципального образования р.п.Первомайский Щекинского района по доверенности Сазоновой А. Ю., возражения представителя администрации Муниципального образования Щекинского района по доверенности Петровой А. А., представителя Павловой О. С. по доверенности Никитина Д. Б., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Так, как установлено судом первой инстанции, квартира <адрес>, общей площадью 50 кв.м., в том числе жилой площадью 29,8 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности Павловой О. С. - 2/3 доли в праве, Снытниковой А. В. - 1/3 доля в праве. Данное обстоятельство подтверждается договором передачи квартиры в собственность в порядке приватизации № от 08 апреля 1993 года, свидетельством о регистрации права собственности № от 14 апреля 1993 года, регистрационным удостоверением БТИ ПОКХ исполкома Щёкинского городского Совета народных депутатов № от 26 апреля 1993 года, соглашением об определении долевого участия участников совместной собственности, удостоверенным нотариусом Щёкинского нотариального округа Тульской области.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются как пояснениями сторон, так и письменными материалами дела, которые были предметом исследования в суде первой инстанции, а именно: договором передачи № от 08 апреля 1993 года, свидетельством о регистрации права собственности от 14 апреля 1993 года, регистрационным удостоверением бюро технической инвентаризации № от 26 апреля 1993 года, свидетельствами о государственной регистрации права серии № от 13 ноября 2008 года и серии № от 14 ноября 2008 года, выпиской из домовой книги № от 03 сентября 2011 года, выданной ООО «1», выпиской из финансово-лицевого счета от 03 сентября 2011 года, выданной ООО «1».

Постановлением Главы г. Щекино и Щекинского района от 14 сентября 2001 года № 9-931 «Об утверждении адресного списка ветхого и аварийного жилого фонда по г. Щекино и Щекинскому району» утвержден адресный список ветхого жилого фонда по г. Щекино и Щекинскому району, где в приложении № 1 к постановлению под № значится дом <адрес>.

Постановлением Главы администрации МО рабочий посёлок Первомайский Щёкинскогно района Тульской области от 16 октября 2008 года № 92 утверждён акт обследования помещения межведомственной комиссии от 20 августа 2008 года № 1 о признании данного жилого дома аварийным и непригодным для проживания. Этим же постановлением утверждено заключение межведомственной комиссии от 21 августа 2008 года № 1, согласно которому жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания.

Однако, благоустроенное жилье в замен непригодного для проживания Павловой О. С. и Снытниковой А. В. не предоставлено.

При разрешении возникших в связи с вышеуказанными обстоятельствами между сторонами спорных правоотношений суд первой инстанции, приняв во внимание характер данного спора, его длительность и сущность заявленных истцами требований, правильно применил положения ст.49.3 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 14, 15, 32 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 14, 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-Ф3 от 06 октября 2003 года (с последующими изменениями и дополнениями), нормы Закона Тульской области «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Щёкинский район, между муниципальным образованием Щёкинский район и вновь образованными в его границах поселениями» № 842-ЗТО от 03 июля 2007 года, Постановления Правительства Российской Федерации № 47 от 28 января 2006 года и утвержденного им Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, а также принял во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, высканную в Постановлении от 16 декабря 1997 года №20-П и Определении от 15 февраля 2005 года № 17-О, и правовую позицию Пленума Верховного Суда РФ, высказанную в постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ».

Проанализировав с учетом названных норм пояснения участвующих в деле лиц, исследованные письменные доказательства, установленные фактические обстоятельства по делу и дав всему этому оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности, а, следовательно, и об удовлетворении предъявленных истцами требований о предоставлении благоустроенного жилого помещении к администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района.

При этом суд первой инстанции правильно указал на то, что внесение изменений в порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, являющихся собственниками квартир в доме, подлежащем сносу, после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и факт неизъятия земельного участка, являющийся в силу статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для последующего изъятия жилых помещений в доме, подлежащем сносу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку бездействие органа местного самоуправления по ликвидации жилищного фонда, непригодного для проживания, длительное неисполнение положений жилищного законодательства по обеспечению жилищных прав лиц, проживающих в доме, подлежащем сносу, не лишает граждан права требовать защиты их прав, в том числе путем предоставления другого жилого помещения, если право на его получение было гарантировано ранее действовавшим законодательством и возникло в период его действия.

Правильной является и ссылка суда первой инстанции на то, что ранее действующее законодательство не связывало право гражданина требовать защиты его прав в виде предоставления другого жилого помещения в связи с непригодностью для проживания в помещении, находящимся у него в собственности, с необходимостью постановки на учет в качестве малоимущего либо нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Учитывая, что собственниками квартиры <адрес> истцы стали в 1993 году, постановление о признании дома аварийным и отнесении его к категории ветхого жилья принято главой администрации г. Щекино и Щекинского района в 2001 году, то есть в период действия Жилищного кодекса РСФСР, правомерным является и вывод суда первой инстанции о том, что право истиц на получение в собственность другого жилого помещения в связи с непригодностью для проживания дома, в котором расположена принадлежащая им на праве собственности квартира, возникло в период ранее действующего законодательства (ст. 49.3 Жилищного кодекса РСФСР), гарантировавшего право требовать защиты прав, в том числе путем предоставления в собственность другого равноценного жилого помещения.

Все выводы суда первой инстанции полно изложены в решении, мотивированы и соответствуют представленным доказательствам и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы администрации МО р.п Первомайский Щекинского района аналогичны тем, которые являлись предметом исследования в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, которую судебная коллегия с учетом вышеизложенного находит правильной.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы администрации МО р.п.Первомайский Щекинского района не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 347, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Щекинского районного суда Тульской области от 05 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи