Стр. 54

Дело № 33-3916 судья Калинина М.С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 декабря 2011 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Бугакова О.А.,

судей Гавриловой Е.В., Колотовкиной Л.И.,

при секретаре Салицкой О.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области на решение Центрального районного суда г. Тулы от 20 сентября 2011 года по делу по иску Сусловой Т.В. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Суслова Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области о взыскании недополученной пенсии с учетом индексации.

В обоснование заявленных исковых требований указала на то, что с 01 сентября 2003 года она получает пенсию по случаю потери кормильца как вдова погибшего Суслова В.П., являвшегося ветераном боевых действий на территории Афганистана.

Однако при назначении и выплате ей пенсии по случаю потери кормильца с 1 сентября 1993 года по 1 января 2008 года Управление Министерства Российской Федерации по Тульской области не выплачивало повышение к пенсии, предусмотренное п. «г» ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в редакции, действовавшей до 1 января 2008 года, на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, а с 1 января 2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 вышеназванного Закона.

Просила суд признать за ней право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 1 сентября 2003 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 1 января 2008 года по 1 сентября 2011 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 Закона от 12 февраля 1993 года № 4468-1; взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в ее пользу недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 22003 года по 31 августа 2011 года включительно с учетом индексации в размере ... рублей согласно представленному расчету; обязать Управление Министерства внутренних дел России по Тульской области производить с 1 сентября 2011 года выплату ежемесячной денежной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; взыскать с Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в ее пользу расходы по оплате услуг представителя в сумме ... рублей.

Истица Суслова Т.В. и ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ Алампиев В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке, в письменном заявлении истица Суслова Т.В. просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика – Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области по доверенности Евсеева И.А. в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований Сусловой Т.В., просила в их удовлетворении отказать.

Центральным районным судом г. Тулы 20 сентября 2011 года постановлено решение, которым исковые требований Сусловой Т.В. удовлетворены.

Суд решил: признать за Сусловой Т.В. право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения с 1 сентября 1993 года по 1 января 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 1 января 2008 года на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области в пользу Сусловой Т.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2011 года включительно с учетом индексации в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, а всего ... рублей.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области производить с 1 сентября 2011 года выплату Сусловой Т.В. ежемесячной доплаты к пенсии, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Определением Центрального районного суда г.Тулы от 18 октября 2011 года в решении Центрального районного суда г.Тулы от 20 сентября 2011 года устранена арифметическая ошибка и судом определено взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области в пользу Сусловой Т.В. недополученную пенсию по случаю потери кормильца за период с 1 сентября 2003 года по 31 августа 2011 года включительно с учетом индексации в размере ... рублей.

В кассационной жалобе Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области по доверенности Евсеевой И.А., судебная коллегия приходит к следующему.

Материалы дела свидетельствуют о том, что основания, предусмотренные ст.362 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке отсутствуют. В процессе судебного разбирательства судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.

Выводы суда основаны на доказанных обстоятельствах и соответствуют данным обстоятельствам, при этом судом правильно применены нормы материального права, регламентирующие возникшие между сторонами правоотношения, и процессуальные нормы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Суслова Т.В. является вдовой ветерана боевых действий в Афганистане Суслова В.П., умершего 31 августа 2003 года.

Суслов В.П. в период с апреля 1978 года по 15 февраля 1989 года принимал участие в боевых действиях на территории Афганистана, что подтверждается заключением Министерства внутренних дел Российской Федерации о назначении Суслову В.П. пенсии за выслугу лет с учетом надбавки к пенсии как участнику боевых действий в Афганистане, справкой Комитета социальной защиты населения администрации Привокзального района Управы города Тулы № 2528 от 23 августа 2002 года (л.д. 42, 16).

При таких обстоятельствах, учитывая положения п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Приложение (Перечень государств, городов, территорий периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации) к указанному Закону, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Суслов В.П. являлся ветераном боевых действий.

Доказательств обратного ответчиком не представлено и в материалах дела не имеется.

Суслова Т.В. является женой Суслова В.П., что подтверждается свидетельством о заключении брака I-БО № 265438 от 25 февраля 1972 года, в связи с чем она с 1 сентября 1993 года получает пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как супруга умершего Суслова В.П.

В соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года (в редакции Федерального закона от 21 июля 1998 года N 117-ФЗ) пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны и других боевых операций по защите Родины из числа военнослужащих, проходивших службу в составе действующей армии, и партизан; участникам Великой Отечественной войны из числа лиц вольнонаемного состава, воспитанников и юнг действующей армии; участникам боевых действий за границей из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудников уголовно - исполнительной системы - на 100 процентов установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

На основании п. «г» ч. 1 ст. 45 того же Закона в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно справке о размере выплат, произведенных Сусловой Т.В., сообщения отдела пенсионного обслуживания Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области от 19 августа 2011 года № 43/1 пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась последней без учета повышения с 1 сентября 2003 года по 1 августа 2008 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года в редакции Федеральных законов от 12 июня 2002 года № 68-ФЗ; от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, и на 32% (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ).

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, а пенсию по случаю потере кормильца, в соответствии со ст. 28 данного Закона, получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст.ст. 43 и 44 Закона, то есть дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсии», где учитывается общее повышение для всех видов пенсий.

Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии по выслуге лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого следует, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членом семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона (в ред. Федерального закона от 19 декабря 1997 года № 153-ФЗ), предусматривающей повышение пенсии по случаю кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца отнесена к числу пенсий, подлежащих повышению в соответствии с этой нормой Закона, что положения п. «г» ст. 45 Закона распространяют свое действие на члена семьи умершего ветерана боевых действий в Афганистане Суслова В.П.., супругу Суслову Т.В.., являющуюся получателем данного вида пенсии.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что назначенная истцу Сусловой Т.В. пенсия по случаю потери кормильца Суслова В.П., который является ветераном боевых действий в Афганистане, подлежит повышению в соответствии с п. «г» ст. 45 названного Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 за период с 1 сентября 200 года по 31 декабря 2007 года на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в ч. 1 ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 (ред. от 1 декабря 2007 года ) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а с 1 января 2008 года по 31 августа 2011 года на 32% исходя из расчетного размера пенсии с последующими изменениями установленного размера пенсии.

Расчет суммы недоплаты проверен судебной коллегией, не вызывает сомнений в правильности, сторонами не оспаривается.

Ссылка кассатора в кассационной жалобе на то, что Суслов В.П. не является ветераном боевых действий, основана на неверном толковании и применении норм материального закона, поскольку Суслов В.П. в силу прямого указания в Законе является ветераном боевых действий согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Кроме того, не может судебная коллегия согласиться с доводами кассатора о том, что истицей Сусловой Т.В. пропущен срок для обращения в суд, поскольку в соответствии с абз.2 ст. 58 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Как следует из материалов дела, в ходе судебного разбирательство судом первой инстанции установлена вина Управления Министерства внутренних дел России по Тульской области в невыплате Сусловой Т.В. повышения пенсии в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 вышеназванного Закона.

Иные доводы кассационной жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области не ставят под сомнение постановленном судом первой инстанции решение, поскольку они являлись предметом проверки суда первой инстанции, по сути сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и, как не опровергающие правильности его выводов, не являются основанием для отмены постановленного по делу решения суда.

Таким образом, правовые основания для отмены решения Центрального районного суда г. Тулы 20 сентября 2011 года и удовлетворения кассационной жалобы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области отсутствуют.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Центрального районного суда г. Тулы 20 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области– без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи