Стр. 27

Дело № 33-4420 судья Фролова Л.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Лазутиной Е.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области на решение Ленинского районного суда Тульской области от 27 сентября 2011 года по иску Илюшкина В.Д. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе Тульской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Илюшкин В.Д. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В обоснование заявленных требований ссылался на то, что 01.07.2011 г. он обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области № от 03.08.2011 г. ему было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, не были включены в специальный стаж периоды его работы: с 14.11.1984 г. по 02.07.1989 г. (с учетом отвлечений 2 месяца 7 дней) в должности мастера-инструктора производственного обучения; с 03.07.1989 г. по 11.01.1994 г. в должности мастера производственного обучения в учебно-производственном цехе №28 Тульского завода <данные изъяты> С отказом в назначении льготной пенсии не согласен, просил суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 01.07.2011 г.

В судебное заседание истец Илюшкин В.Д. не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Илюшкин В.Д. по доверенности Суменкова О.Г. исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области по доверенности Андронова И.Д. заявленные требования не признала, указав на то, что УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области правомерно не принял в зачет специального стажа спорный период работы Илюшкина В.Д., ввиду отсутствия оснований, предусмотренных действующим законодательством. Пояснила, что в случае включения спорных периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Илюшкину В.Д., его специальный стаж работы составит 25 лет 8 месяцев 13 дней и он приобретет право на указанную пенсию в связи с осуществлением им педагогической деятельности более 25 лет.

Суд решил: признать право Илюшкина В.Д. на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», включив в специальный стаж периоды его работы с 14.11.1984 г. по 02.07.1989г. (с учетом отвлечений 2 месяца 7 дней) в должности мастера-инструктора производственного обучения и с 03.07.1989 г. по 11.01.1994 г. в должности мастера производственного обучения в учебно-производственном цехе № 28 Тульского завода <данные изъяты>

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области назначить Илюшкину В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с 01.07.2011 г.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области по доверенности Андроновой И.Д., возражения представителя Илюшкина В.Д. по доверенности Суменковой О.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Илюшкин В.Д. 01.07.2011 г. обратился в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Решением комиссии № от 03.08.2011 г. в установлении досрочной пенсии ему было отказано. При этом в специальный стаж работы не был включен период работы: с 14.11.1984 г. по 02.07.1989 г. (с учетом отвлечений 2 месяца 7 дней) в должности мастера-инструктора производственного обучения; с 03.07.1989 г. по 11.01.1994 г. в должности мастера производственного обучения в учебно-производственном цехе №28 Тульского завода <данные изъяты> на том основании, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение работы в учреждении (подразделении) учебно-производственном цехе и в должности мастера-инструктора производственного обучения.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Данный закон вступил в силу с 01.01.2002 г. Действовавшим ранее Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», ст. 80, также предусматривалось, что пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., предусмотрена должность мастер производственного обучения образовательных учреждений начального профессионального образования - училищ всех наименований.

Согласно Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. была предусмотрена должность инструктора по производственному обучению в учебных заведениях системы трудовых резервов, школы и училища профессионально-технического образования других систем, школы фабрично-заводского ученичества.

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР № 463от 06.09.1991 г., в графе «наименование должностей» указан мастер производственного обучения, в графе «наименование учреждений» указаны межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.

Вышеуказанным Постановлением определено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 662 от 23.08.1974 г. «Об организации межшкольных учебно-производственных комбинатов трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся» исполкомам городских и районных Советов депутатов трудящихся по согласованию с министерствами просвещения союзных республик разрешено создавать с участием промышленных и сельскохозяйственных предприятий, государственных и кооперативных организаций межшкольные учебно-производственные комбинаты трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.

Основными задачами межшкольных УПК являются: ознакомление учащихся с трудовым процессами и содержанием труда рабочих на предприятиях, осуществление профессиональной ориентации учащихся с целью подготовки их к сознательному выбору профессии, обучение учащихся первоначальным навыкам труда по избранной профессии.

Разрешено руководителям предприятий и организаций создавать и оборудовать в межшкольных учебно-производственных комбинатах учебные цехи, участки, кабинеты, лаборатории в качестве структурных подразделений этих предприятий и организаций и выделять квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников для обучения и организации производительного труда учащихся.

Данным постановлением установлено, что межшкольные УПК находятся в ведении органов народного образования. На работающих в межшкольных УПК педагогических работников распространены ставки заработной платы и другие условия оплаты труда, а также продолжительность ежегодных отпусков и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные для учителей общеобразовательных школ, а также порядок зачета в стаж педагогической работы времени их работы на предприятиях, в организациях и учреждениях по специальности, предусмотренной для учителей труда общеобразовательных школ.

Судом первой инстанции установлено, что с 14.11.1984 г. по 02.07.1989 г. истец Илюшкин В.Д. работал в качестве мастера-инструктора производственного обучения, цех №28. С 03.07.1989 г. в связи с переходом на новые условия оплаты труда назначен мастером производственного обучения, цех №28. 20.11.1990 г. он был назначен мастером производственного обучения с расширенной зоной обслуживания, цех №28. 11.01.1994 г. уволен в связи с переводом в среднюю школу №69.

На основании приказа № 274 от 25.08.1981 г. директора завода руководителям цехов и служб предприятий приказано принять необходимое участие в работах, проводимых заводом по участию в создании Зареченского межшкольного УПК.

Согласно приказа директора завода <данные изъяты> №1945/к от 31.08.1984 г. на базе имеющихся учебно-производственных подразделений завода и учебно-производственного участка УПК создано самостоятельное структурное подразделение - учебный производственный цех. Данному цеху присвоен порядковый номер 28. Учебному производственному цеху вменялось обеспечение трудового обучения и подготовку молодых рабочих по профессиям: токарь, слесарь, фрезеровщик, монтажник, регулировщик, столяр, маляр, штукатур.

Приказом по межшкольному учебно-производственному комбинату №4 от 05.09.1984 г. за Илюшкиным В.Д. были закреплены учебные группы по специальности «токарь». Приказами от 12.09.1984 г., 05.09.1986 г., 04.09.1987 г., 11.09.1989 г., 17.09.1990 г., 10.09.1992 г. мастерам производственного обучения администрации УПК №4 была определена учебная нагрузка производственного обучения.

15.10.1984 г. и 05.09.1985 г. приказом были распределены дни рабочей недели для проведения общекомбинатовских мероприятий и работы общественных организаций, закреплены учебные группы по специальностям: за мастером Илюшкиным В.Д. группы 8кл., 9кл.,10 кл.

Приказом №2456/к от 30.10.1984 г. директора завода <данные изъяты> введенном в действие с 23.10.1984 г., было утверждено Положение об учебно-производственном цехе.

15.11.1984 г. мастер участка цеха №13 Илюшкин В.Д. приказом, в связи с организацией цеха №28, был переведен из ОТО в цех 28 мастером-инструктором производственного обучения с оплатой согласно штатному расписанию <данные изъяты> с 14.11.1984 г.

Согласно тарифным спискам учителей и других школьных работников за период 1985г., 1986г., 1987г., 1988г., 1989г., в качестве учителя по совместительству значился Илюшкин В.Д.

В соответствии со справкой, выданной директором МОУ «МУК №4» учебно-производственный комбинат №4, согласно постановлению Главы администрации г. Тулы от 02.06.1992г. № 331 УПК №4 переименован в «муниципальный учебно-производственный комбинат №4», который в свою очередь приказом ГУО Управы г. Тулы №70-а от 23.02.2000г. переименован в МОУ «Межшкольный учебный комбинат №4»

Как усматривается из содержания справки ОАО <данные изъяты> от 30.06.2011г. о переименовании предприятия с момента образования, Тульский завод <данные изъяты> на основании приказа генерального директора № 26 от 22.01.1996 г. переименован в дочернее акционерное общество открытого типа «Тульский завод <данные изъяты> АООТ <данные изъяты>

Разрешая требования Илюшкина В.Д. о включении в его специальный стаж периода работы с 14.11.1984 г. по 02.07.1989 г. (с учетом отвлечений 2 месяца 7 дней) в должности мастера-инструктора производственного обучения; с 03.07.1989 г. по 11.01.1994 г. в должности мастера производственного обучения в учебно-производственном цехе №28 Тульского завода <данные изъяты> суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований в данной части, поскольку установил, что в спорный период трудовая деятельность истца носила педагогический характер, он фактически полностью исполнял обязанности мастера производственного обучения в образовательном учреждении для детей на полную ставку, в связи с чем приобрел право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Установив, что на момент обращения в Пенсионный фонд с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов работы, истец имел требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Илюшкины В.Д. требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты его обращения, то есть с 01.07.2011 г.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм закона.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда Тульской области от 27 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе Тульской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи