Стр.25 Дело №33-4175 судья Голомидова И.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 декабря 2011 года город Тула Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Дорохина О.М., судей Майбороды В.А., Селищева В.В., при секретаре Слукиной У.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Виневцева А.В. на решение Центрального районного суда г.Тулы от 15.09.2011 года по иску Амраховой Х.А. кызы к Виневцеву А.В., Серовой Е.М., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области о признании недействительным решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, признании недействительной записи в ЕГРП о праве собственности на земельный участок. Заслушав доклад судьи Селищева В.В., судебная коллегия установила: Амрахова Х.А. обратилась в суд с иском к Виневцеву А.В., Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Серовой Е.М. о признании недействительным решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, признании недействительной записи в ЕГРП о праве собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указала, что 22.04.2011 года, получив выписку из ЕГРП, обнаружила, что земельный участок №, расположенный по адресу: <...>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4», которым её семья владеет и пользуется уже на протяжении 3 лет, принадлежит на праве собственности ответчику Виневцеву А.В., которому данный земельный участок был предоставлен бесплатно в собственность решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области. Названное решение было принято на основании заявления Виневцева А.В. и документов, предоставленных ему Серовой Е.М., в тот период времени самоуправно осуществляющей полномочия председателя правления СНТ «М-4». Истец полагает, что вышеуказанное решение Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области является недействительным по тем основаниям, что Косогорским металлургическим заводом СНТ «М-4», зарегистрированному 27.09.1965г., исполнительным комитетом Тульского областного Совета депутатов, был предоставлен в бессрочное бесплатное пользование земельный участок площадью <...> гектаров для ведения членами СНТ «М-4» дачного хозяйства. Земельный участок был разделен на участки приблизительной площадью по <данные изъяты> соток. Данные земельные участки получили свои номера и были переданы работникам завода, являвшимся членами СНТ «М-4», согласно списку, в котором значилось <данные изъяты> человек. Земельный участок № изначально был предоставлен К.Т.Б., которая, являлась членом СНТ «М-4» и значилась в первичном списке членов данного товарищества под номером №. 22.04.2008 года она приобрела дачный участок № на основании договора о продаже садового домика с постройками и садовыми насаждениями, заключенного с К.Т.Б. В связи с этим, истец полагает, что она имеет право на бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка, однако Серова Е.М., осуществляющая в тот период времени полномочия председателя правления СНТ «М-4», активно ей в этом препятствовала, а именно под различными предлогами уклонялась от оформления в установленном законом порядке документов на нее, не принимала от нее членские взносы, а в дальнейшем незаконно передала спорный участок в пользование Веневцеву А.В. Кроме того, в отсутствие у Серовой Е.М. статуса председателя правления СНТ документы, выданные последней на имя Виневцева А.В., для оформления спорного земельного участка в его собственность не имеют законной силы, что свидетельствует и о незаконности решения Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, которым Виневцеву А.В. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок №, расположенный по адресу: <...> на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4». Просила суд признать недействительным решение Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГ., которым Виневцеву А.В. был предоставлен бесплатно в собственность земельный участок №, расположенный по адресу: <...> на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4»; запись в ЕГРП о праве собственности Виневцева А.В. на вышеуказанный земельный участок. Истец Амрахова Х.А. и ее представитель по доверенности Лампицкая Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Ответчик Виневцев А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований по тем основаниям, что он на законных основаниях был принят в члены СНТ «М-4», в связи с чем, ему был выделен в пользование земельный участок №. Ответчик Серова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещалась в установленном законом порядке. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности Печурина Е.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав на то, что Виневцевым А.В. был представлен в соответствии с действующим законодательством полный пакет документов, необходимых для принятия решения о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, в связи с чем, Департаментом было принято оспариваемое истцом решение. Представитель СНТ «М-4» председатель правления Авотынь О.В. в судебном заседании исковые требования, заявленные истцом, поддержала, просила их удовлетворить. Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие. Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. Суд решил: исковые требования Амраховой Х.А. кызы удовлетворить частично. Признать недействительным решение Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГ. «О предоставлении Виневцеву А.В. в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4», участок №. Прекратить право собственности Виневцева А.В. на земельный участок площадью <...> кв.м, кадастровый номер №, расположенный в городе Туле <данные изъяты>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4», участок №. Данное решение является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности Виневцева А.В. на земельный участок площадью <...> кв. м, кадастровый номер №, расположенный в г. Туле <данные изъяты>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М– 4, участок №. В остальной части иска Амраховой Х.А. было отказано. В кассационной жалобе Виневцев А.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Виневцева А.В. по ордеру адвоката Королева С.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Амраховой Х.А. и ее представителя по доверенности Лампицкой Е.В., возражавшей против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно государственному акту на право пользование землей от 07.02.1990 года, Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, СНТ «М-4» поставлено на учет в налоговом органе 20.12.2002 года. Судом также установлено, что Виневцев А.В. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области с письменным заявлением о предоставлении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> на территории СНТ «М-4», в собственность бесплатно. Решением Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГ. Виневцеву А.В. предоставлен из земель населенных пунктов в собственность бесплатно земельный участок площадью <...> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на территории СНТ «М-4», участок №, для садоводства. На основании данного решения Виневцев А.В. зарегистрировал право собственности на вышеназванный земельный участок. Кроме того, судом установлено, что до 2008 года земельный участок № СНТ «М-4» был закреплен за членом СНТ К.Т.Б. Данное обстоятельство подтверждается списком членов товарищества СНТ «М-4», имеющимся в материалах дела, составленным по состоянию на 26.06.2007 года, и не оспаривалось сторонами по делу. Согласно договору о продаже садового домика с постройками и садовыми насаждениями от ДД.ММ.ГГ., К.Т.Б. продала, а Амрахова Х.А. купила садовый домик № и садовые насаждения, находящиеся в поселке <данные изъяты> на земельном участке, предоставленном в пользование обществу садоводов «М-4» решением Тулоблисполкома от ДД.ММ.ГГ. №. Из технического паспорта на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «М-4», участок №, является объектом недвижимости, построен в 1975 году. Сведений о принадлежности названного садового дома не имеется. Из справок, представленных председателем СНТ «М-4» А.О.В., из ее пояснений в судебном заседании, следует, что Амрахова Х.А., является членом СНТ «М – 4» с мая 2008 года на основании договора о продаже К.Т.Б. Амраховой Х.А. садового домика с постройками и садовыми насаждениями, возделывала и обрабатывала земельный участок №, расположенный на территории СНТ. Из членов СНТ «М-4» не исключалась, задолженности не имеет. Виневцев А.В. не принимался в члены СНТ «М-4». Факт пользования с 2008 года Амраховой Х.А. садовым домом, а также земельным участком №, расположенным в СНТ «М-4», подтвердила также допрошенная в судебном заседании от 22.08.2010 года в качестве свидетеля В.Г.В., являющаяся членом СНТ с 2009 года. Судом также установлено, что с момента приобретения по договору купли-продажи садового домика с постройками и садовыми насаждениями, заключенному между К.Т.Б. и Амраховой Х.А. от 22.04.2008 года, истец использует спорный земельный участок по назначению, несет бремя его содержания, вступила в члены СНТ «М-4». В силу ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В соответствии с п. 1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. Если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности, или договора не вытекает иное, собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Разрешая спорные правоотношения, суд установил, что в ходе судебного разбирательства по гражданскому делу по иску Авотынь О.В., Сигушиной Е.В., Солнцевой Л.Н., Зверевой Т.М., Мосоловой В.М., Амраховой Х.А. к СНТ «М-4» о признании недействительными решений, принятых на общем собрании членов СНТ «М-4», председателем СНТ С.Е.М. был представлен суду список должников СНТ на 15.08.2009 года, в котором Амрахова Х.А. числилась как член СНТ, имеющая в пользовании земельный участок №. Решением Центрального районного суда г. Тулы от ДД.ММ.ГГ., вступившим в законную силу 07.04.2011 года, признаны недействительными решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «М-4», принятых на общем собрании от 09.08.2009 года, в числе которых была утверждена кандидатура председателя СНТ «М-4» Серовой Е.М., и от 06.09.2009 года, где, в числе других, были приняты решения об исключении из числа товарищества неплательщиков членских взносов, имеющих задолженность от двух-трех лет и более согласно приложению, избраны члены правления СНТ «М-4», председатель СНТ Серова Е.М., ревизионная комиссия. Проанализировав установленные по делу обстоятельства, с учетом положений вышеприведенных норм права, суд пришел к обоснованному выводу о том, что за Амраховой Х.А., как за членом СНТ «М-4» с мая 2008 года был закреплен в пользование земельный участок №, расположенный в городе <данные изъяты>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4». Вместе с тем, судом установлено, что Виневцевым А.В. при обращении в Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка было предоставлено заключение от 23.12.2009 года, согласно которому он является членом СНТ «М-4», расположенного по адресу: <адрес>, и за ним фактически закреплен земельный участок № площадью <...> кв.м. Заключение подписано председателем СНТ «М-4» Серовой Е.М., которая была избрана решением общего собрания членов СНТ 09.08.2009 года и 06.09.2009 года. Принимая во внимание, что решением Центрального районного суда г. Тулы от 27.01.2011 года, собрания членов СНТ «М-4», состоявшиеся 09.08.2009 года и 06.09.2009 года, признаны неправомочными, в виду отсутствия кворума и нарушения процедуры проведения общего собрания, суд обоснованно пришел к выводу о том, что представленное Виневцевым А.В. департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области заключение от ДД.ММ.ГГ. является незаконным, поскольку подписано председателем СНТ Серовой Е.М., то есть неуполномоченным лицом. При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что принятое Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области решение № от ДД.ММ.ГГ. «О предоставлении Виневцеву А.В. в собственность бесплатно земельного участка в городе <данные изъяты>, на территории садоводческого некоммерческого товарищества «М-4», участок №», является недействительным. Исходя из того, что Виневцевым А.В. не представлено доказательств перехода права собственности на спорный земельный участок в результате дарения или иных сделок с земельными участками в силу п. 4.2 Устава СНТ, а сохранение зарегистрированного права собственности за ответчиком на указанный объект недвижимости нарушает интересы истца, которая является членом СНТ и фактически использует спорный земельный участок по назначению, суд пришел к обоснованному выводу о том, что названные обстоятельства являются основанием для прекращения права собственности Виневцева А.В. на спорное имущество. Выводы суда, изложенные в решении, основаны на анализе действующего законодательства и материалах дела, и оснований для признания их неправильными не имеется. Довод кассационной жалобы Виневцева Г.В. о том, что Амрахова Х.А. фактически приобрела право собственности на земельный участок № СНТ «М–4» именно в пос. М., в то время, как принадлежащий ему земельный участок № СНТ «М–4» расположен в пос. С., судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку из договора купли – продажи садового домика с постройками и садовыми насаждениями от ДД.ММ.ГГ., заключенного между К.Т.Б. и Амраховой Х.А., следует, что Амрахова Х.А. купила садовый домик и садовые насаждения, находящиеся в пос. С., город <данные изъяты>. Кроме того, представителем Амраховой Х.А. по доверенности Лампицкой Е.В. в суд кассационной инстанции представлена копия технического паспорта на садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «М–4», участок № без указания пос. М. в связи с изменением почтового адреса. Иные доводы кассационной жалобы также не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку те же доводы были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу доводы кассатора сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм законодательства, но не опровергают правильных выводов суда, изложенных в решении. С учетом изложенного, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения судебного решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Центрального районного суда г. Тулы от 15 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Виневцева А.В. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи
исполнительным комитетом Тульского городского Совета народных депутатов
Тульской области за СНТ «М-4», зарегистрированному 27.09.1965г. Исполнительным комитетом Тульского областного Совета депутатов, был закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок площадью <...> гектаров для ведения членами СНТ «М-4» дачного хозяйства.