Стр. 57 Дело № 33-4366 судья Берсланов А.Б. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 декабря 2011 года город Тула Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Абросимовой Ю.Ю., судей Гавриловой Е.В., Алдошиной В.В., при секретаре Лазутиной Е.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» на решение Новомосковского городского суда Тульской области от 05 сентября 2011 года по делу по иску Подъяпольской В.Б. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения. Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Подъяпольская В.Б. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения. В обоснование исковых требований ссылалась на то, что работая контролером аппаратуры проводной связи на Узловском заводе аппаратуры дальней связи, она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». В настоящее время является пенсионером, имеет трудовой стаж 30 лет, считает, что у нее есть право на присвоение звания «Ветеран труда». 02 июня 2011 года истица обратилась с письменным заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» в государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска», однако 23 июня 2011 года ей было отказано в присвоении звания, ввиду отсутствия в предоставленных документах сведений о делегировании полномочий ОАО «Аппаратура дальней связи» по награждению знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства. С данным отказом она не согласна, поскольку, работая на Узловском заводе «АДС», она была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Удостоверение к знаку у нее не сохранилось, однако ее награждение знаком подтверждается записью в трудовой книжке, а также выпиской из приказа от 28.02.1979 № 64-ф по Узловскому заводу «АДС», согласно которой ей, как награжденной знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», был увеличен размер вознаграждения на 25%. Кроме того, в законе нет прямого указания, что запись о награждении, вносимая в трудовую книжку, должна содержать сведения о номере и дате приказа о награждении. Согласно ответам из архивов на запросы государственного учреждения, приказ о ее награждении знаком на хранение к ним не поступал. Согласно ответам на запросы Узловского завода аппаратуры дальней связи в заводском архиве приказы о награждении сотрудников не сохранились. Отсутствие удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1978 года», записи в трудовой книжке о номере и дате приказа о награждении, приказа предприятия, подтверждающего награждение знаком, не может являться основанием для отказа в удовлетворении ее требований, так как награждение ведомственным знаком подтверждается представленными доказательствами. Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца. Определением Новомосковского городского суда Тульской области от 03 августа 2011 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Департамент социального развития Тульской области и Департамент финансов Тульской области. В судебном заседании истица Подъяпольская В.Б. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить. Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» по доверенности Бинчук Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Подъяпольской В.Б., так как истицей не представлены документы, подтверждающие ее награждение знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Представитель третьего лица – Департамента социального развития Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица – Департамента финансов Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Новомосковским городским судом Тульской области 05 сентября 2011 года постановлено решение, которые исковые требования Подъяпольской В.Б. удовлетворены. Суд решил: признать за Подъяпольской В.Б. право на присвоение звания «Ветеран труда»; Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» присвоить Подъяпольской В.Б. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца. В кассационной жалобе Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В Тульской области условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» определены Законом Тульской области «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» от 15 февраля 2007 года, согласно п. 1 ст. 1 которого одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Исходя из содержания ст. 2 вышеназванного Закона, звание «Ветеран труда» присваивается территориальным органом органа исполнительной власти области по социальному развитию. Лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда», подает в территориальный орган органа исполнительной власти области по социальному развитию по месту жительства заявление и подлинники документов либо их копии, заверенные в установленном порядке, подтверждающие основания для присвоения звания «Ветеран труда». Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» по условиям, указанным в п. 1 ст. 1 настоящего Закона, представляют следующие документы: 1) подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; 2) подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 3) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Как следует из материалов дела и установлено судом, Подъяпольская В.Б. имеет трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по старости. С 15 июня 2003 года Подъяпольской В.Б. назначена пенсия по старости. Согласно Положению «О едином общественном знаке «Победитель социалистического соревнования», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. Награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени Министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации. Знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного, вноситься соответствующая запись. Знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» и удостоверение установленного образца Подъяпольской В.Б. суду первой инстанции не представлено, поскольку они утеряны. Вместе с тем, в трудовой книжке на имя Подъяпольской В.Б. имеется запись о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» (л.д. 24-30). Из выписок из приказа по Узловскому заводу «АДС» от 28 февраля 1979 года № 64-ф Подъяпольской В.Б., являющейся контролером ОТК, как победителю социалистического соревнования 1978 года, увеличен размер вознаграждения на 25% (л.д. 91). Проверяя доводы истицы, судом первой инстанции в качестве свидетеля была допрошена Телушкиной В.Д., пояснившая что она совместно с Подъяпольской В.Б. работала на Узловском заводе аппаратуры дальней связи. Ей известно, что Подъяпольская В.Б. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования». Награждение производилось в торжественной обстановке, в присутствии работников завода. Согласно сообщению Аппарата Федерации Независимых Профсоюзов России в от 8 августа 2011 года № 111-111/3583-165 с 1976 года награждение общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» осуществлялось от имени Министерства и соответствующего отраслевого ЦК профсоюза совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, организации (л.д. 80). Из сообщения ОАО «АДС» от 21 апреля 2011 года № 30-171, усматривается, что награждение производилось от имени Министерства и Президиума ЦК Профсоюзов (л.д. 14). Таким образом, суд первой инстанции правильно указал, что фактически Подъяпольская В.Б. была награждена ведомственным знаком отличия в труде, а именно знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов, что соответствовало действовавшему законодательству. При таких обстоятельства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица Подъяпольская В.Б. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, а факт награждения ее ведомственным знаком отличия в труде, установлен судом. Не может судебная коллегия согласиться с доводами кассатора о том, что сведения о поощрениях и награждениях в трудовой книжке Подъяпольской В.Б. и личной карточке формы Т-2, оформлены ненадлежащим образом, а также отсутствуют финансовые документы, подтверждающие увеличение заработной платы в связи с награждением, поскольку согласно Постановлению от 6 сентября 1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.90 № 829) в трудовую книжку вносятся сведения о награждениях и поощрениях: награждениях орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. Таким образом, проанализировав вышеназванные нормы материального закона суд первой инстанции правильно указал, что именно на работодателе лежит обязанность производить в трудовую книжку соответствующие записи о поощрениях и награждениях работника. При этом, из пояснений свидетеля Сморкаловой Н.А., данных ею в ходе судебного разбирательства следует, что сведения о награждениях в трудовую книжку Подъяпольской В.Б. и личную карточку формы Т-2 не были внесены по вине работников отдела кадров Узловского завода аппаратуры дальней связи, на которых лежала обязанность по заполнению этих документов. Из ответа ОАО «АДС» от 25 мая 2011 года № 37-202, других документов, помимо приказа от 28 февраля 1979 года № 64-ф «Об увеличении размера вознаграждения», на заводе нет (л.д. 18). Суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что истица Подъяпольская В.Б. не может нести ответственность за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по ненадлежащему заполнению трудовой книжки и личной карточки формы Т-2, а также ненадлежащему хранению финансовых документов. Кроме того, данные обстоятельства не могут лишать ее права на присвоение звания «Ветеран труда». Доводы Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» о том, что имеющиеся в материалах дела ответы архивных организаций опровергают награждение Подъяпольской В.Б. знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку имеющиеся в деле ответы архива Аппарата Федерации Независимых Профсоюзов России, Российского государственного архива экономики, Сектора по архивной работе Администрации муниципального образования Узловский район, Государственного архивного учреждения Тульской области «Государственный архив», содержат сведения относительно имеющихся на хранении документов, но не опровергают обстоятельство, связанное с награждением истицы знаком ««Победитель социалистического соревнования 1978 года» Как правильно отметил суд первой инстанции, не поступление в архив сведений о награждении Подъяпольской В.Б. не может лишить ее права на присвоение звания «Ветеран труда». Выводы суда подробно мотивированы в постановленном по делу решении, судебная коллегия находит их правильными. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены судебная коллегия не усматривается. Доводы, изложенные в кассационной жалобе Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска», судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они являлись предметом проверки и оценки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и исследованных судом доказательств и, как не опровергающие правильности его выводов, не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Новомосковского городского суда Тульской области от 05 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения г. Новомосковска» – без удовлетворения. Председательствующий Судьи