Стр. 22 Дело № 33-4309 судья Уткин Г.Н. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 22 декабря 2011 года город Тула Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: Председательствующего Бугакова О.А., судей Колотовкиной Л.И., Епихиной О.М., при секретаре Макаровой Н.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования г. Белёв Белёвского района Тульской области на решение Белёвского районного суда Тульской области от 09 ноября 2011 года по иску Земсковой Р.М. к администрации муниципального г. Белёв Белёвского района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с требованиями ЖК РФ. Заслушав доклад судьи Колотовкиной Л.И., судебная коллегия установила: Земскова Р.М., обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она с 19.09.2000г. зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> ( ранее <адрес>), на основании договора социального найма жилого помещения. Иного жилья она не имеет. Актом межведомственной комиссии администрации МО «Белевский район» от 26.03.2004 г. вышеуказанный жилой дом отнесен к категории непригодных для проживания в связи с крайней ветхостью основных конструкций, капитальный ремонт, которого производить экономически нецелесообразно. Дом подлежит переселению и сносу. Просит суд обязать администрацию МО г. Белёв предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарным и жилищным нормам в соответствии с требованиями ЖК РФ, находящееся в черте г. Белёва. В судебное заседание истица Земскова Р.М. не явилась, судом извещалась надлежащим образом, в письменном заявлении просила дело рассмотреть без её участия. Представитель истицы Земсковой Р.М. по доверенности Чубаров А.С. заявленные исковые требования уточнил, просил обязать администрацию МО г.Белёв предоставить вне очереди на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 22,3 кв.м., в том числе жилой - не менее 14,6 кв.м., применительно к условиям г. Белёва Тульской области, находящееся в черте г.Белёва Тульской области. Дополнительно пояснил, что Земскова Р.М. с 01.11.2011 г. является инвалидом /.../ группы по общему заболеванию, частично парализована, не ходит и самостоятельно свои права защитить не может. Жилой дом без каких-либо удобств имеет 70 % износа, неприспособлен для проживания. Все жильцы указанного дома, за исключением Земсковой Р.М., переселены, им предоставлено благоустроенное жилье. В приватизации данного жилого помещения истице отказано ввиду его ветхости и непригодности для проживания. На письменное обращение в администрацию МО г. Белёв в 2011 г. с просьбой переселить Земскову Р.М. в другое благоустроенное жилое помещение ответа не последовало. Представитель ответчика - администрации МО г. Белёв по доверенности Журавлева Л.С. заявленные требования не признала, считая их необоснованными, просила отказать в их удовлетворении. Поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснила, что переселение из ветхого жилья планируется постепенно по существующей программе в случае наличия свободного жилья, которого в настоящее время не имеется. Представитель третьего лица – администрации МО Белёвский район Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом. В письменном заявлении заместитель главы администрации Репрынцев Г.И. просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя и в удовлетворении заявленных Земсковой Р.М. требований отказать. Решением Белёвского районного суда г. Тулы от 09.11.2011 г. исковые требования Земсковой Р.М. удовлетворены. Администрация МО г. Белёв Белёвского района Тульской области обязана предоставить Земсковой Р.М. на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 22,3 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 14,6 кв.м., применительно к условиям г. Белёва Тульской области, находящееся в черте г. Белёва Тульской области. В кассационной жалобе администрация МО г. Белёв Белёвского района Тульской области просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Как следует из материалов дела и установлено судом, с 19.09.2000г. Земскова Р.М. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, находящейся в муниципальной собственности. Постановлением главы администрации МО г. Белёв Белевского района Тульской области от 16.01.2008 г. № 5 объектам недвижимого имущества, расположенным на территории Спасо-Преображенского и Крестовоздвиженского монастырей по ул./.../ в г. Белёве Тульской области, присвоены иные почтовые адреса, в частности жилому дому № 43 по ул. /.../ присвоен № 17 по ул. /.../. Согласно акту межведомственной комиссии администрации МО Белёвский район от 21.09.2001 г., утвержденным постановлением главы администрации МО Белевский район N 532 от 26.09.2001 г., жилой дом № <адрес> признан ветхим. В силу постановления главы администрации МО Белёвский район от 30.05.2003 г. № 371 все граждане, проживающие в ветхом жилом фонде, поставлены на очередь улучшения жилищных условий. В соответствии с актом межведомственной комиссии № 19 от 26.03.2004 г. двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: ул. /.../, д.43 в г. Белёве Тульской области, подлежит переселению и сносу, поскольку отнесен к категории непригодных для проживания в связи с крайней ветхостью основных конструкций; его капитальный ремонт проводить экономически нецелесообразно. Вместе с тем, из материалов дела следует, что с 01.11.2011 г. Земскова Р.М. является инвалидом /.../ группы по общему заболеванию, по вышеуказанному адресу зарегистрирована одна, квартира не приватизирована, имеет общую площадь 22,3 кв.м., в том числе жилую – 14,6 кв.м., задолженности по оплате квартплаты и коммунальных платежей на октябрь 2011 г. не имеется. Решением Белёвского районного суда Тульской области от 09.03.2011г. Земскова Р.М. признана членом семьи нанимателя Ф., проживающей по адресу: Тульская область, г. Белёв, ул. /.../, д.17, кв./.../, умершей 09.07.2005 г., изменен договор социального найма жилого помещения по указанному адресу, согласно которому Земскова Р.М. признана нанимателем данного жилого помещения. Из постановления заместителя главы администрации МО г. Белёв № 76 от 31.03.2011 г. следует, что согласно решению Белёвского районного суда от 09.03.2011 г. с Земсковой Р.М. необходимо заключить договор социального найма жилого помещения на квартиру общей площадью 22,3 кв.м., в том числе жилой площадью 14,6 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>; семья один человек. 11.10.2011 г. нанимателем – администрацией МО г. Белёв с нанимателем – Земсковой Р.М. заключен типовой договор социального найма указанного жилого помещения. На основании постановлений главы администрации МО г. Белёв за № № 97, 98, 99 от 29.10.2007 г., № 52 от 15.04.2008 г. и № 37 от 17.02.2011 г. жильцам дома № 17 по ул. ФИО24 в г. Белёве, а именно жильцам квартир под номерами 1, 3, 9 и 12 в связи с проживанием в непригодном для проживания доме по договорам социального найма представлены отдельные благоустроенные квартиры со снятием с очереди улучшения жилищных условий. Разрешая спорные правоотношения, суд, руководствуясь ст.125 ГК РФ, п. 1 ч. 2 ст. 57, 87, ч. ч.1, 2 ст. 89 ЖК РФ, абз. 4 п. 37 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", принимая во внимание, что жилое помещение, в котором проживает истица по договору социального найма, признано непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежит, учитывая показания свидетеля Ч., согласно которым Земскова Р.М., временно проживает в <адрес> из-за отсутствия удобств по своему месту регистрации в г. Белёве Тульской области, пришёл к обоснованному выводу о праве Земсковой Р.М. на получение жилого помещения отвечающего санитарно-техническим требованиям. Исходя из смысла ст.18 Конституции РФ, суд обязан при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности и неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. А также то, что жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, и именно размером жилой площади помещения определяются, в первую очередь, его потребительские свойства, суд первой инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанности по предоставлению Земсковой Р.М. жилого помещения с учетом размера жилой площади, занимаемого ею жилого помещения. Таким образом, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, всесторонне и полно проверив доводы и возражения сторон, правильно определив материальный закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение в пределах заявленных требований, оснований для отмены которого, судебная коллегия не усматривает. Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны судебной коллегией основанием к отмене постановленного судебного решения, поскольку они аналогичны мотивам, обосновывающим возражения на иск, которые являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции и основаны на субъективном, ошибочном толковании норм права. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Белёвского районного суда Тульской области от 09 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования г. Белёв Белёвского района Тульской области - без удовлетворения. Председательствующий Судьи