Кассационное определение от 22.12.2011 по делу №33-4255



33-4255 судья Калачев В.В.

стр.57

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 декабря 2011 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кабанова О.Ю.,

судей Фатеевой Л.В., Луниной Т.М.,

при секретаре Рахаеве Д.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе администрации муниципального образования Кимовский район на решение Кимовского городского суда Тульской области от 9 ноября 2011 года по делу по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах Устиновой В.И. к администрации муниципального образования Кимовский район о предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Кабанова О.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кимовский межрайонный прокурор в интересах Устиновой В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о предоставлении жилого помещения. Исковые требования обосновал тем, что Устинова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>. По указанному адресу помимо Устиновой В.И. зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя ее дети Устинов Ю.Н. и Алексеев А.Ю. Устинова В.И., Устинов Ю.Н. и Алексеев А.Ю. иного жилого помещения, в т.ч. на праве собственности не имеют, по настоящее время состоят на учете в администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с постановлением муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ . Актом обследования в ДД.ММ.ГГГГ технического состояния указанного жилого дома, проведенного межведомственной комиссией, назначенной по распоряжению главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район -р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений на территории Кимовского муниципального образования» жилой <адрес> признан ветхим, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания. Обстоятельства, свидетельствующие о том, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое семьей Устиновой В.И., является ветхим и непригодным для проживания подтверждены также актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с привлечением специалиста Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в <адрес> по адресу: <адрес> не соответствуют требованиям п.п. 4.7; 8.1.1., 8.2.5. СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Просил суд обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области предоставить Устиновой В.И. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <...> кв.м.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Сироткина С.В., а также Устинова В.И. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрин В.С. и представитель администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района по доверенности Беликова Г.В. в судебном заседании исковые требования не признали, считали их необоснованными.

Устинов Ю.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Кимовского городского суда Тульской области от 9.11.2011 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить Устиновой В.И. отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <...> кв. м.

В кассационной жалобе глава администрации муниципального образования Кимовский район Юдин Е.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения относительно кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С., представителя администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района по доверенности Ванина В.И., Устиновой В.И., Алексеева А.Ю., Устинова Ю.Н., а также прокурора Рамбековой О.В., судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

На основании ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Устинова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в качестве нанимателя жилого помещения общей площадью <...> кв.м. по адресу: <адрес>.

По указанному адресу помимо Устиновой В.И. зарегистрированы и проживают в качестве членов семьи нанимателя ее дети Устинов Ю.Н. и Алексеев А.Ю.

Устинова В.И., Устинов Ю.Н. и Алексеев А.Ю. иного жилого помещения, в т.ч. на праве собственности не имеют, по настоящее время состоят на учете в администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района в качестве нуждающихся в жилом помещении в соответствии с постановлением муниципального образования город Кимовск и Кимовский район от ДД.ММ.ГГГГ .

Актом обследования в ДД.ММ.ГГГГ технического состояния указанного жилого дома, проведенного межведомственной комиссией, назначенной по распоряжению главы муниципального образования город Кимовск и Кимовский район -р от ДД.ММ.ГГГГ «О создании межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений на территории Кимовского муниципального образования» жилой <адрес> признан ветхим, не отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям и непригодным для проживания.

Обстоятельства, свидетельствующие о том, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, занимаемое семьей Устиновой В.И. является ветхим и непригодным для проживания подтверждены актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного с привлечением специалиста Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Из экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного главным врачом филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Новомосковске» следует, что санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в <адрес> по адресу: <адрес> не соответствует требованиям п.п. 4.7; 8.1.1., 8.2.5. СапПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

При указанных обстоятельствах признание за истцом права на предоставление благоустроенного жилого помещения является законным и обоснованным.

Из резолютивной части решения следует, что суд обязал администрацию муниципального образования Кимовский район предоставить Устиновой В.И. отдельное благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее <...> кв. м.

Вместе с тем, предоставление указанного в резолютивной части решения суда благоустроенного жилого помещения только лишь Устиновой В.И. нарушит права и законные интересы членов ее семьи Устинова Ю.Н. и Алексеева А.Ю., которые как следует из материалов дела, также как и истец по настоящее время используют для проживания <адрес>, расположенную в ветхом <адрес>.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции необоснованно возложил обязанность по предоставлению Устиновой В.И. отдельного благоустроенного жилого помещения на администрацию муниципального образования Кимовский район, поскольку такая обязанность в силу требований Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с Уставом муниципального образования город Кимовск Кимовского района (п.6 ст.7 Устава) возложена на администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района.

Поскольку обязанность по предоставлению Устиновой В.И., Устинову Ю.Н. и Алексееву А.Ю. жилого помещения по договору социального найма благоустроенного, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 70,1 кв.м.), отвечающего установленным требованиям и находящегося в границах г. Кимовска должна быть возложена на администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда.

Руководствуясь ст.ст. 361-362 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Кимовского городского суда Тульской области от 9 ноября 2011 года изменить.

Обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района предоставить Устиновой В.И., Устинову Ю.Н. и Алексееву А.Ю. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее <...> кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г. Кимовска.

Председательствующий

Судьи