Стр. 25 Дело № 33-47 судья Чарина Е.В. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 января 2012 года город Тула Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе: председательствующего Абросимовой Ю.Ю., судей Гавриловой Е.В., Алдошиной В.В., при секретаре Гусевой В.В. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 06 октября 2011 года по делу по иску Леоновой Е.Г. к администрации Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить в аренду земельный участок. Заслушав доклад судьи Гавриловой Е.В., судебная коллегия у с т а н о в и л а: Леонова Е.Г. обратилась в суд с иском к администрации Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области об обязании предоставить в аренду земельный участок. В обосновании заявленных исковых требований ссылалась на то, что с 2007 года она собирает документы для получения в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства. В декабре 2008 года по заявке Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы МУП «ТГ» подготовлен градостроительный план земельного участка, расположеного <адрес> (участок № № <адрес>. Также разработана вся необходимая документация для подготовки постановления Главы администрации г. Тулы о формировании земельного участка. Постановлением Главы администрации г. Тулы от 19 декабря 2008 года № № сформирован земельный участок, расположенный по <адрес> (участок № №) <адрес>, для индивидуального жилищного строительства». 13 февраля 2009 года вышеназванный земельный участок был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен К№ № После ее обращения к губернатору Тульской области с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, письмом департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 15 мая 2010 года № Л-№ ей было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, поскольку площадь сформированного участка превышает максимальный размер (1200 кв.м.), установленный для участков, предоставляемых гражданам под индивидуальное жилищное строительство. 31 мая 2010 года ей повторно отказано в предоставлении в аренду названного участка по тем же основаниям. Полагала данный отказ незаконным, просила обязать администрацию Тульской области предоставить ей в аренду земельный участок для строительства индивидуального жилого дома с К№ № площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом. В судебном заседании истица Леонова Е.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Представители ответчиков – администрации Тульской области, Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке, в письменных отзывах просили рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований Леоновой Е.Г. просили отказать. Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации г. Тулы, Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались в установленном законом порядке, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствии. Пролетарским районным судом г. Тулы 06 октября 2011 года постановлено решение, которым исковые требования Леоновой Е.Г. удовлетворены. Суд решил: обязать администрацию Тульской области предоставить Леоновой Е.Г. в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок с К№ №, площадью 1210 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальный жилой дом. В кассационной жалобе Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя Леоновой Е.Г. по доверенности Леоновой О.С., судебная коллегия приходит к следующему. Разрешая возникшие спорные правоотношения, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доводы и возражения сторон по существу спора и обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Леоновой Е.Г. Этот вывод мотивирован в постановленном по делу решении, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, и не противоречит требованиям п.п. 1,2 ст. 607 ГК РФ, п. 1 ст. 28, ст.ст. 29, 30.1, п. 3 ст. 33, п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено судом, по заявке Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы от 7 мая 2008 года № 3728.8 МУП «ТГ» подготовлен градостроительный план земельного участка, расположенного <адрес> уч.№ в <адрес>, а также разработана необходимая документация для подготовки постановления Главы администрации г. Тулы о формировании земельного участка. Постановлением Главы администрации г. Тулы от 19 декабря 2008 года № № «О формировании земельного участка, расположенного по <адрес> уч.№ <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка (код @30574) на кадастровой карте (плане) территории, формируемого для индивидуального жилищного строительства, площадью 1210 кв.м., расположенного на землях населенного пункта (г.Тула) <адрес>, и градостроительный план этого земельного участка с присвоением ему регистрационного номера RU №; установлен вид разрешенного использования земельного участка – индивидуальный жилой дом. Согласно сведениям кадастрового паспорта от 13 февраля 2009 года № № вышеназванный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен № № (л.д. 13). Согласно решению Тульской городской Думы от 30 сентября 1999 года № № «О предельных (нормативных) размерах земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле» установлен предельный (нормативный) размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле в размере 1200 кв.м. Из письма Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области от 18 мая 2010 года № № следует, что рассмотреть вопрос о предоставлении Леоновой Е.Г. в аренду спорного земельного участка не представляется возможным, поскольку решениями Тульской городской Думы от 30 сентября 1999 года № № «О предельных (нормативных) размерах земельного участка для индивидуального жилищного строительства в г. Туле» и от 27 ноября 2002 года № № «О размерах земельных участков для эксплуатации малоэтажных жилых домов» установлен максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле – 1200 кв.м.(л.д. 18). 19 мая 2011 года Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области повторно отказал Леоновой Е.Г. в предоставлении ей в аренду земельного участка площадью 1210 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> по тем же основаниям (л.д. 24). Из показаний специалиста, директора МУП муниципального образования г.Тула «ТГ» Зайвыва В.В. следует, что его организацией проведены землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка площадью 1210 кв.м., который поставлен на кадастровый учет в указанных границах на основании постановления Главы администрации города Тулы от 19 декабря 2008 года № № «О формировании земельного участка, расположенного <адрес> уч. № в <адрес> для индивидуального жилищного строительства». Земельные участки формируются на основе градостроительных планировочных работ по межеванию земельных участков, размер участков определяется с помощью технического средства – спутника GpS. При формировании земельных участков допускается некоторая неточность в расчетах площади участков. Спорный земельный участок имеет площадь 1210 кв.м., то есть в пределах допуска, установленного решением Тульской городской Думы от 30 сентября 1999 года № № – 1200 кв.м. С учетом рельефа местности, градостроительных особенностей территории сформировать земельный участок площадью ровно 1200 кв.м. практически не возможно. На сегодняшний момент вокруг спорного земельного участка имеются и другие уже сформированные участки, в связи с чем невозможно уменьшить площадь спорного земельного участка на 10 кв.м. В ходе судебного разбирательства, специалистом - консультантом правового обеспечения градостроительной деятельности Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Тулы Сергеевой Я.В. была представлена схема раздела участков индивидуальной застройки по <адрес>), которая согласована с главным архитектором г. Тулы 24 апреля 1993 года. При этом, она пояснила, что параметры земельных участков были определены планировочной документацией, разработанной и согласованной еще в 1994 году, то есть до принятия решения Тульской областной Думы от 30 сентября 1999 года № №, которым установлен максимальный размер земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле – 1200 кв.м. Площадь спорного земельного участка невозможно уменьшить, поскольку будут нарушены планировочные структуры застройки. В ходе судебного разбирательства установлено, что площадь спорного земельного участка превышает предельный максимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, всего лишь на 10 кв.м. Вышеуказанный спорный земельный участок площадью 1210 кв.м. был сформирован в соответствии с градостроительной планировочной документацией, разработанной и согласованной в 1994 году и поставлен на кадастровый учет именно в этих границах, проектный план земельного участка утвержден Главой администрации г. Тулы. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Леоновой Е.Г. исковых требований, обоснованно исходя из того, что испрашиваемый ею земельный участок площадью 1210 кв.м. был сформирован в соответствии с нормами действующего законодательства и до установления решением Тульской городской Думы от 30 сентября 1999 года № № «О предельных (нормативных) размерах земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле» предельного (нормативного) размера земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле в размере 1200 кв.м. Кроме того, превышение площади земельного участка установленного норматива размера земельных участков для индивидуального жилищного строительства в г. Туле является незначительным (10 кв.м.), и является допустимой погрешностью при проведении кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка. Постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ, оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке не имеется. Выводы суда подробно и мотивированно изложены в обжалуемом решении и не вызывают сомнений у судебной коллегии. Доводы кассационной жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о том, что предоставление Леоновой Е.Г. земельного участка площадью 1210 кв.м. в аренду для индивидуального жилищного строительства осуществлено с нарушением установленного нормативными правовыми актами Тульской области порядка,судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, по существу они сводятся к переоценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм законодательства, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены судебного акта. Таким образом, правовые основания для отмены решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 06 октября 2011 года и удовлетворения кассационной жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия о п р е д е л и л а: решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 06 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области – без удовлетворения. Председательствующий Судьи