Стр. 27

Дело № 33-172 судья Бездетнова А.С.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,

судей Алдошиной В.В., Гавриловой Е.В.,

при секретаре Лазутиной Е.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г.Туле на решение Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2011 года по иску Плужниковой Г.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение в г.Туле) в городе Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Плужникова Г.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 06.04.2011 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением УПФ РФ в г.Туле № от 30.05.2011 г. ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, при этом не были включены в специальный стаж периоды ее работы: с 18.08.1980 г. по 04.10.1982 г. в должности секретаря ВЛКСМ СГПТУ-25 в Пролетарском РК ВЛКСМ; с марта 1985 г. по май 1985 года в средней школе №21 в должности учителя. С отказом в назначении льготной пенсии не согласна, просила суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 06.04.2011 г.

Истец Плужникова Г.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности Суменкова О.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, уточнила заявленные требования в части даты спорного периода истца, работавшей в должности учителя в средней школе №21, указав период с 15.03.1985 г. по 15.05.1985 г.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Туле по доверенности Морозова А.А. заявленные требования не признала, указав на то, что УПФ РФ (ГУ) в г. Туле правомерно не принял в зачет специального стажа спорные периоды работы Плужниковой Г.И., ввиду отсутствия оснований, предусмотренным действующим законодательством.

Суд решил: исковые требования Плужниковой Г.И. к УПФ РФ (ГУ) в г. Туле о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику - удовлетворить.

Признать за Плужниковой Г.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле включить в специальный трудовой стаж Плужниковой Г.И., дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 18.08.1980 г. по 04.10.1982 г. в должности секретаря ВЛКСМ СГПТУ-25 в Пролетарском РК ВЛКСМ; с 15.03.1985 г. по 15.05.1985 г. в средней школе №21.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Туле назначить Плужниковой Г.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.04.2011 г.

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в г. Туле ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав возражения представителя Плужниковой Г.И. по доверенности Суменковой О.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 06.04.2011 г. Плужникова Г.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей в течение 25 лет.

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Туле № от 30.05.2011 г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии.

При этом в специальный стаж Плужниковой Г.И. не были включены периоды работы: 18.08.1980 г. по 04.10.1982 г. в должности секретаря ВЛКСМ СГПТУ-25 в Пролетарском РК ВЛКСМ, с марта 1985 г. по май 1985 г. в средней школе №21 в должности учителя.

Вместе с тем, суд первой инстанции правильно признал эти доводы ответчика необоснованными.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 указанной выше статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г. утверждены Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ.

Согласно сведениям трудовой книжки истца, Плужникова Г.И. с 1980 года и по дату обращения в пенсионный орган за назначением пенсии работала в должностях секретаря ВЛКСМ в Пролетарском РК ВЛКСМ, методиста по комсомольской работе, учителем, преподавателем черчения в различных детских учебных заведениях.

Из содержания архивной справки №234 от 01.02.2011 г., выданной ГАУ ТО «Государственный архив» усматривается, что в документах ГАУ ТО «Государственный архив», архивном фонде «Пролетарский районный комитет ВЛКСМ, г. Тула», в ведомостях на выдачу заработной платы работникам Пролетарского РК ВЛКСМ и освобожденным комсомольским работникам района за 1980 г. первая заработная плата Плужниковой Г.И. - секретарю СГПТУ -25 выплачивалась за 2 половину августа 1980 г. В ведомости имеется запись о том, что заработная плата начислялась истцу с 18.08.1980 г. по 31.08.1980 г.

Решением Пролетарского РК ВЛКСМ (протокол от 28 сентября 1982 г. №31) Плужникова Г.И. уволена по собственному желанию с 04.10.1982 г.

Согласно п.п. «а» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1397от 17.12.1959 г., действовавшего в спорный период работы истца, учителям, другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.

При этом в силу п. 4 Положения время данной работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Положением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как следует из пп. «а» п. 1 Приложения 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР №94 от 16.05.1985 г. учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений: время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности: секретаря, заведующего, заместителя заведующего отделом, сектором, архивом, инструктора, лектора, пропагандиста крайкома, обкома, горкома, райкома КПСС или ВЛКСМ, заведующего парткабинетом, кабинетом политпросвещения или партийной организации предприятия, учреждения или организации, научного работника партийного архива и др., а также освобожденного выборного работника первичной партийной или комсомольской организации, получавшего заработную плату за счет бюджета партийных или комсомольских органов.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что должность секретаря ВЛКСМ СГПТУ-25 в Пролетарском РК ВЛКСМ являлась выборной, и, в соответствии с действовавшим в спорный период работы истца Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР №1397 от 17.12.1959 г., должен быть зачтен в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным Списком предусмотрено в разделе «Наименование должностей» должность «учитель». Разделом «Наименование учреждений» названного Списка предусмотрена «школы всех наименований».

Согласно п.4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 периоды выполнявшиеся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как усматривается из содержания трудовой книжки с 01.10.1982 г. по 17.08.1987 г. Плужникова Г.И. принята на должность методиста по комсомольской работе Дома пионеров и школьников Пролетарского района г. Тулы.

С 01.03.1985 г. по 15.05.1985 г. Плужникова Г.И. по совместительству принята на должность учителя по изобразительному искусству в среднюю школу № 21 г.Тулы.

Факт осуществления истцом в спорный период времени педагогической деятельности также подтверждается справкой, выданной МОУ СОШ №21 г.Тулы от 07.04.2011 г.; тарификационными списками за март 1985 г.; карточками-справками; справкой, выданной администрацией г.Тулы от 31.03.2011 г.

Разрешая требования Плужниковой Г.И. о включении в ее специальный стаж периода работы с 01.03.1985 г. по 15.05.1985 г. в должности учителя по изобразительному искусству в средней школе № 21 г.Тулы, суд первой инстанции установил, что данный период работы в указанной должности и учреждении предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, выполнялся до 01.09.2000 г., в связи с чем соблюдение условий выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы не требуется, в связи с чем пришел к правильному выводу, что указанный период должен быть зачтен в ее специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику.

Установив, что на момент обращения в пенсионный орган с учетом подлежащих включению по решению суда спорных периодов ее работы истец имела требуемый специальный стаж, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об удовлетворении заявленных Плужниковой Г.И. требований о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику с даты ее обращения, то есть с 06.04.2011 г.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием к отмене судебного решения, поскольку по существу сводятся к иной оценке имеющихся в материалах дела доказательств и иному толкованию норм закона.

На основании изложенного судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы УПФ РФ (ГУ) в г. Туле.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, ст.2 Федерального закона № 353-ФЗ от 09.12.2010 г. «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Тулы от 22 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу УПФ РФ (ГУ) в г. Туле - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи