Дело № 12-33Судья Бездетнова А.С.
Р Е Ш Е Н И Е
18 мая 2011 годаг.Тула, пр.Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев жалобу защитника Турсунова Н.И. адвоката Качкова В.А. на постановление судьи Советского районного суда г. Тулы от 7 мая 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Турсунова Н.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (осуществлял разгрузку кирпича и вынос строительного мусора), без разрешения на работу, чем нарушил требования п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
Постановлением судьи Советского районного суда г. Тулы от 7 мая 2011 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, Турсунов Н.И. подвергнут административному штрафу в размере <...> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Турсунова Н.И. адвокат Качков В.А. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Турсунова Н.И. с участием переводчика Сатторова С.Б., защитника Турсунова Н.И. адвоката Качкова В.А., судья приходит к следующему.
Статья 18.10 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 27.07.2002г. № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, гражданин Республики Узбекистан Турсунов Н.И. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (осуществлял разгрузку кирпича и вынос строительного мусора), без разрешения на работу.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра строительной площадки <адрес> в ходе которого установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов Турсунов Н.И. осуществлял разгрузку кирпича с автомобиля МАЗ, объяснениями Косованова Е.А., рапортом инспектора ОУФМС России по Тульской области в г. Туле Лубенского Н.С., письменным сообщением УФМС России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что от Турсунова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ приняты документы для оформления разрешения на работу, письменным объяснением Турсунова Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ.
Собранным по делу доказательствам судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в действиях Турсунова Н.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ.
При этом судья вышестоящего суда также учитывает, что иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность только после получения разрешения на работу, однако такое разрешение ДД.ММ.ГГГГ Турсуновым Н.И. получено не было.
Доводы жалобы о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.17.9 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем учитывая конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность Турсунова Н.И., привлечение Турсунова Н.И. к административной ответственности впервые, считаю необходимым изменить постановление судьи Советского районного суда г. Тулы о привлечении к административной ответственности Турсунова Н.И., исключив административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, оставив без изменения наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление судьи Советского районного суда г. Тулы от 7 мая 2011 года изменить. Исключить из административного наказания, назначенного Турсунову Нормумину Иззатуллаевичу административное выдворение за пределы Российской Федерации. В остальной части назначенное административное наказание оставить без изменения.
Освободить Турсунова Нормумина Иззатуллаевича из спецприемника УВД по Тульской области для административных задержанных.
Судья