Дело № 12-42 судья Шербакова Т.В.
Р Е Ш Е Н И Е
12 июля 2011 года г.Тула, пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Рудник И.И.
рассмотрев жалобу генерального директора А Кудрицкого С.А. на постановление судьи Щекинского районного суда Тульской области от 28 июня 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Щекино Панькиным Б.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ в отношении А зарегистрированного по адресу: <адрес> в связи с выявленными нарушениями требований ветеринарно-санитарных правил.
Из указанного постановления следует, что юридическое лицо-А расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не обеспечило соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил: 1) разделения строго изолированных благополучной и неблагополучной зон глухой стеной, санпропускником и дезинфекционным пунктом для обеззараживания специальных машин, 2) функционирования дезинфекционного барьера, 3) условий, исключающих возможность контактирования поступающего необезвреженного сырья с готовой продукцией, 4) своевременную переработку и условия хранения биологических отходов, 5) обеззараживание сточных вод, 6) целостности полов и стен в производственном помещении, 7) целостности покрытия территории неблагополучной зоны, 8) ведения журналов установленных форм, 9) проведение дезинфекции неблагополучной зоны, производственных, бытовых помещений, специальной и санитарной одежды, автотранспорта, 10) наличие дезинфицирующих средств (имеющиеся дезсредства имеют истекший срок годности), т.е. своими действиями А нарушило: ст. 13 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года № 309-ФЗ, №313-ФЗ, п. 2.2. Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 года №13-7-2/ 469 (в редакции от 16.08.2007 года № 400), п. 4.2. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика и борьба с заразными болезнями общими для человека и животных. Общие положения Санитарные правила СП 3.1.084-96. Ветеринарные правила ВП 13.3.4.1100-96, утвержденных начальником департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 18.06.1996 №23, п.п.7,8,9,10,14,17,22,29,31,32 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных заводов по производству мясокостной муки, утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.03.1972, п.п. 1.2, 1.3, 1.6, 3.4, 3.6, 4.11, 4.11.1. Технологической инструкции по производству кормовой муки животного происхождения технического жира на заводах по производству мясокостной муки системы Министерства сельского хозяйства СССР, утвержденной Главным управлением по строительству и эксплуатации заводов по производству мясокостной муки от 16.09.1976, п.п.1.4,4.1 Ветеринарных и санитарных правил для комбикормовых предприятий, утвержденные Министром заготовок СССР от 12.05.1980, п.1.6 Правил проведения дезинфекции и дезинвазии объектов государственного ветеринарного надзора, утвержденные Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 15.07.2002 года.
Постановлением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 28 июня 2011 года А признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. А назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности данного общества по адресу: <адрес> сроком на <...>
В жалобе генерального директора А просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по г.Москва, Московской и Тульской областям Видановой М.В. и Чуриковой Л.С., а также генерального директора А Кудрицкого С.А., судья приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных. Основной задачей ветеринарии в Российской Федерации является контроль за соблюдением органами исполнительной власти и должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, иными хозяйствующими субъектами независимо от их подчинения и форм собственности общественными объединениями, международными организациями, иностранными юридическими лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства-владельцами животных и продуктов животноводства ветеринарного законодательства Российской Федерации.
Материалами дела подтверждено, что А обязано обеспечивать соблюдение требований ветеринарно-санитарных правил в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>
Судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки помещений А по адресу: <адрес> были выявлены нарушения вышеуказанных требований ветеринарно- санитарных правил.
В силу ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч.2. настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Вина А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 10.6 КоАП РФ подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которым судьей районного суда дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы генерального директора А Кудрицкого С.А. являются несостоятельными, не опровергают выводов судьи районного суда и не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку действия А по адресу: <адрес>, которое не обеспечило соблюдение требований ветеринарно- санитарных правил, что не отрицал в судебном заседании Кудрицкий С.А., создает реальную угрозу в распространении инфекционных болезней для граждан, работающих не только в помещениях по производству мясокостной муки, но и иных помещениях данного общества, расположенных по указанному адресу.
Таким образом, учитывая, что в случае продолжения эксплуатации помещений А по указанному адресу с выявленными нарушениями требований ветеринарно-санитарных правил создается реальная опасность для жизни и здоровья граждан, судья районного суда правомерно, в соответствии с санкцией ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ назначил административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <...>.
При этом судьей было учтено, что менее строгой вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление судьи Щекинского районного суда Тульской области от 28 июня 2011 года без изменения, жалобу генерального директора А Кудрицкого С.А. без удовлетворения.
Судья