Дело № 12-50 судья Казгалеева М.И.
Р Е Ш Е Н И Е
12 августа 2011 года г.Тула,пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев жалобу Аббасовой Р.А. на постановление судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года Аббасова Р.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с состоявшимся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судебным постановлением, Аббасовой Р.А. подана жалоба, в которой она указала, что административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначено судьей необоснованно.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения Аббасовой Р.А., судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч. 2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Учитывая обстоятельства, в результате которых Аббасовой Р.А. пропущен процессуальный срок, судья считает возможным восстановить ей срок обжалования постановления судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.05.2011 года в 12 часов 40 минут в процессе проверки соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами и лицами без гражданства установлено, что гражданка Азербайджана Аббасова Р.А. нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в том, что Аббасова Р.А., подвергнутая ранее за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании постановления Узловского городского суда от 30.03.2011 года, въехала на территорию Российской Федерации ранее установленного законом срока, тем самым нарушила требования ч.2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года
20 мая 2011 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, судьей Узловского городского суда Тульской области, Аббасова Р.А. вину в совершении административного правонарушения признала.
Факт совершения Аббасовой Р.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 20.05.2011 года № (л.д.№), а также миграционной картой № ( л.д.№).
При таких обстоятельствах действия Аббасовой Р.А., выразившиеся в нарушении ею режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно материалам дела, ранее Аббасова Р.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ была подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании постановления Узловского городского суда Тульской области от 30.03.2011 года.
В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации он подвергался административному выдворению за пределы Российской федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судьей городского суда бесспорно установлено, что в нарушение требований данного Закона Аббасова Р.А. въехала на территорию Российской Федерации 3 мая 2011 года, т.е. до истечении пятилетнего срока со дня административного выдворения.
При указанных обстоятельствах, постановление судьи городского суда от 20 мая 2011 года, в соответствии с которым Аббасова Р.А. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации является законным и обоснованным.
Имя Аббасовой в оспариваемом постановлении следует считать «Р», вместо ошибочно указанного «Р».
Доводы жалобы Аббасовой Р.А. о необоснованности оспариваемого постановления по тем основаниям, что судьей городского суда не было учтено, что она въехала на территорию Российской Федерации с целью вступления в брак с гражданином Российской Федерации, который был заключен 21.06.2011 года, не может являться основанием для его отмены, поскольку на момент рассмотрения дела Аббасова Р.А. не состояла в браке с гражданином Российской Федерации, административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено ей повторно в течение 2011 года.
Намерение вступления в брак на территории Российской Федерации с гражданином данного государства не может являться обстоятельством, оправдывающим нарушение Аббасовой Р.А. требований вышеуказанного Закона.
Таким образом, основания для отмены постановления судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года в части назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации отсутствуют.
Административное наказание назначено Аббасовой Р.А. в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Вместе с тем из резолютивной части оспариваемого постановления следует исключить указание о том, что Аббасова Р.А. должна выехать за пределы Российской Федерации в срок до 20 июня 2011 года.
Резолютивную часть постановления следует дополнить указанием следующего содержания: поместить Аббасову Р.Б. в специальный приемник УВД по Тульской области для административно задержанных лиц, где содержать ее до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
восстановить Аббасовой Р.А. срок обжалования постановления судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года.
Постановление судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года в части назначения Аббасовой Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданке Азербайджана, административного наказания в виде административного штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации оставить без изменения, жалобу Аббасовой Р.А. без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части оспариваемого постановления указание о том, что Аббасова Р.А. должна выехать за пределы Российской Федерации в срок до 20 июня 2011 года.
Дополнить резолютивную часть постановления судьи Узловского городского суда Тульской области от 20 мая 2011 года указанием следующего содержания: поместить Аббасову Р.А. в специальный приемник УВД по Тульской области для административно задержанных лиц, где содержать ее до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Судья