Дело № 12-53 судья Гудкова О.Н.
Р Е Ш Е Н И Е
19 августа 2011 года г.Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев жалобу Норова А.Ш. на постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 августа 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
2 августа 2011 года в отношении Норова А.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданского в Российской Федерации».
Постановлением судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 августа 2011 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, Норов А.Ш. подвергнут административному штрафу в размере <...> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе Норов А.Ш. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указав, что при составлении протокола об административном правонарушении и протокола об административном задержании были нарушены его права, кроме этого он легально находился на территории РФ, поскольку у него заключен трудовой договор сроком до 24 апреля 2012 года и продлен срок разрешения на работу до 24 апреля 2012 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Норова А.Ш., с участием переводчика Б., возражения представителя УФМС России по Тульской области инспектора Бочарова В.В., судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 10 минут на <адрес> был установлен гражданин Республики Узбекистан Норов А.Ш., который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ, а равно в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению определенного срока (срок миграционного учета закончен 22 июля 2011 года), то есть нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданского в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждаются миграционной картой серии №.
Начиная с 23 июля 2011 года, Норов А.Ш. незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях Норова А.Ш. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и обоснованно назначено судьей с учетом положений ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о нарушении прав Норова А.Ш. при составлении протокола об административных правонарушений не подтверждаются письменными материалами дела, при составлении протокола Норову А.Ш разъяснялись права, предусмотренные ст.ст.24.2, 25.1, 30.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью в протоколе, каких-либо заявлений, ходатайств от Норова А.Ш. не поступало.
Доводы жалобы о нарушении требований процессуального закона при рассмотрении судьей дела об административном правонарушении в отношении Норова А.Ш. не соответствуют материалам дела, данных о нарушении судом положений ст.29.7 КоАП РФ, определяющей порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, в материалах дела не имеется, в процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в районном суде Норовым А.Ш. также не было заявлено ходатайство о предоставлении переводчика, адвоката.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что наличие разрешения на работу со сроком действия до 24 апреля 2012 года подтверждает законность пребывания Норова А.Ш. на территории Российской Федерации, основано на неправильном применении и толковании положений ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданского в Российской Федерации», кроме этого в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом, срок временного пребывания Норова А.Ш. на территории Российской Федерации не продлевался.
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы Норова А.Ш. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление судьи Ленинского районного суда Тульской области от 2 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу Норова А.Ш. без удовлетворения.
Судья