Дело № 12-61 судья Санкина Т.Р.
Р Е Ш Е Н И Е
11 октября 2011 года г.Тула, пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Рахаеве Д.И.,
рассмотрев протест прокурора Куркинского района Тульской области на постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 22 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ и.о.прокурора Куркинского района Тульской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя П.Н.В.
В постановлении указано, что индивидуальный предприниматель П.Н.В. привлекла к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес> гражданку Республики Узбекистан В.Н.А., не имеющую разрешения на работу либо патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Постановлением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 22.09.2011 года деятельность индивидуального предпринимателя П.Н.В. по адресу: <адрес> приостановлена сроком на 60 суток.
В протесте прокурор Куркинского района Тульской области просит отменить постановление, указав, что суд назначил наказание в виде административного приостановления деятельности, не мотивировав, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя П.Н.В. по доверенности Б.А.И., судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Принимая во внимание обстоятельства относительно пропуска срока обжалования постановления судьи районного суда от 22.09.2011 года, считаю возможным признать причины пропуска срока обжалования постановления судьи уважительными и восстановить прокурору Куркинского района Тульской области указанный срок.
В силу ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В примечании к ст. 18.15 КоАП РФ отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Судьей районного суда установлено, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Куркинского района Тульской области в отношении индивидуального предпринимателя П.Н.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из содержания которого следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Узбекистан В.Н.А. осуществляла трудовую деятельность в качестве бармена в кафе у индивидуального предпринимателя П.Н.В. по адресу: <адрес> без разрешения на работу либо патента на работу, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ.
Обстоятельства, свидетельствующие об осуществлении В.Н.А.. трудовой деятельности в качестве бармена у индивидуального предпринимателя П.Н.В. по вышеуказанному адресу без разрешения на работу либо патента на работу установлены постановлением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 24.08.2011 года в соответствии с которым, В.Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Установив факт привлечения гражданки Республики Узбекистан В.Н.А. к трудовой деятельности в качестве бармена без разрешения на работу либо патента на работу, что свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем П.Н.В. требований п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115-ФЗ судья районного суда пришел к правильному выводу о привлечении указанного индивидуального предпринимателя к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения индивидуальным предпринимателем П.Н.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановления судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 24.08.2011 года, в соответствии с которым В.Н.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, подтверждаются и иными материалами дела, а именно: объяснениями В.Н.А., актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, учетной карточкой гражданки Республики Узбекистан В.Н.А.
Таким образом, судья районного суда правомерно, в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и с учетом положений ст.ст.3.12, 4.1 КоАП РФ назначил индивидуальному предпринимателю П.Н.В. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.
При этом судьей районного суда было учтено, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в связи с чем, доводы, изложенные в протесте прокурора, нельзя признать состоятельными.
Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда допущено не было.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 22 сентября 2011 года оставить без изменения, протест прокурора Куркинского района Тульской области без удовлетворения.
Судья