Дело № 12-75 судья Сидорин А.Ю.
Р Е Ш Е Н И Е
9 ноября 2011 года г.Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Маклиной Е.А.,
рассмотрев жалобу защитника Чжан Хуэй адвоката Костомарова А.А. на постановление судьи Плавского районного суда Тульской области от 3 ноября 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Чжан Хуэй составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином Китайской Народной Республики, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в РФ, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 28.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданского в Российской Федерации».
Постановлением судьи Плавского районного суда Тульской области от 3 ноября 2011 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, Чжан Хуэй подвергнут административному штрафу в размере <...> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Чжан Хуэй адвокат Костомаров А.А. считает постановление судьи незаконным, в связи с чем просит его отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Чжан Хуэй с участием переводчиков Ли Юнтао, Би Хаоюэ, его защитника адвоката Костомарова А.А., судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 27.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом, гражданин КНР Чжан Хуэй имел многократную визу на пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лист дела 14).
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ Чжан Хуэй незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях Чжан Хуэй состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено судьей с учетом положений ст.ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.
Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что в результате административного выдворения Чжан Хуэй суд нарушает его право собственности на имущество, которое находится на территории Российской Федерации, не может быть принята во внимание, поскольку назначение административного наказания в виде административного выдворения не влечет лишения права собственности на какое-либо имущество, равно как и не влечет прекращение права на распоряжение этим имуществом.
Доводы жалобы о нарушении требований закона при составлении протокола об административном правонарушении, не могут быть приняты во внимание, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ. Чжай Хуэй отказался от подписания протокола, об этом сделана соответствующая запись в протоколе, протокол составлялся с участием переводчика (лист дела 3).
В ходе судебного заседания также было обеспечено участие двух переводчиков, назначенных судом в соответствии со ст.25.10 КоАП РФ.
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Доводы жалобы не опровергают мотивированных выводов судьи первой инстанции и не являются основанием для отмены или изменения постановления судьи.
С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы защитника Чжан Хуэй адвоката Костомарова А.А. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление судьи Плавского районного суда Тульской области от 3 ноября 2011 года оставить без изменения, а жалобу защитника Чжан Хуэй адвоката Костомарова А.А. без удовлетворения.
Судья