Дело № 12-97Судья Жигулина М.А.
Р Е Ш Е Н И Е
11 января 2011 годаг. Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Князевой С.С.,
рассмотрев жалобу Вощаникина Дмитрия Алексеевича на постановление судьи Алексинского городского суда Тульской области от 6 декабря 2010 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
21 октября 2010 года по результатам проведенного административного расследования в отношении Вощаникина Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, за то, что Вощаникин Д.А. 7 октября 2010 года в 17 часов осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения, а именно допустил работу игрового клуба без соответствующего разрешения, чем нарушил Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года.
За совершение указанного правонарушения постановлением судьи Алексинского городского суда Тульской области от 6 декабря 2010 года Вощаникин Д.А. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с конфискацией оборудования – 50 игровых автоматов.
В жалобе Вощаникин Д.А. просит об отмене указанного постановления, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, кроме этого судом неправомерно принято решение о конфискации 49 единиц оборудования, не имеющих отношения к проведенной проверке.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ наступает в случае осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии с п.11, п. 13 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг);
зал игровых автоматов это игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов.
Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.4 данного Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; ставкой при этом являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры; выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
В силу ч. 1 ст. 13 вышеуказанного закона разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне предоставляет организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне при соблюдении требований и ограничений, установленных решением о создании соответствующей игорной зоны.
Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года (ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ).
Как установлено судьей городского суда, в ходе проверочного мероприятия, проведенного сотрудниками ОВД по Алексинскому району Тульской области, 7 октября 2010 года по адресу: Тульская область, г. Алексин, ул. Героев Алексинцев, д.6а, было установлено, что Вощаникин Д.А. допустил работу игрового клуба без соответствующего разрешения, чем нарушил Федеральный закон № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года, а именно в ходе проверочного мероприятия по указанному адресу 7 октября 2010 года в 17 часов от Миронова А.В. была принята ставка в размере 200 рублей, после чего он был допущен к игровому автомату, и впоследствии получил выигрыш в размере 300 рублей.
Основанием для привлечения Вощаникина Д.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ послужило осуществление предпринимательской деятельности по организации работы игрового клуба без специального разрешения.
Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 03606/8620 от 21 октября 2010 года, объяснениями Чемоданова Р.В., Асташенко К.Н., Абрамова Л.А., Никитиной О.Н., Матыгиной М.В., рапортом сотрудника ОВД по Алексинскому району от 7 октября 2010 года, постановлением оперуполномоченного ОБЭП ОВД по Алексинскому району от 7 октября 2010 года о проведении проверочной закупки, актом проверочной закупки от 7 октября 2010 года, протоколом осмотра места происшествия от 7 октября 2010 года с фототаблицей к нему, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 18 ноября 2010 года.
Всем собранным по делу доказательствам судьей дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, при вышеуказанных установленных судом обстоятельствах, не могут быть признаны обоснованными и состоятельными.
Доводы жалобы о том, что Вощаникин Д.А. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, проверялись судьей городского суда, указанным доводам дана надлежащая правовая оценка, с которой соглашается и судья вышестоящего суда.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших судье полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, не имеется.
Наказание Вощаникину Д.А. назначено в пределах санкции ч.2 ст.14.1 КоАП РФ и с учетом требований ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ.
Конфискация оборудования – 50 игровых автоматов, которые, как правомерно установлено судьей, служили предметом совершения административного правонарушения, применена судьей в соответствии с требованиями ст.ст.3.7, 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи от 6 декабря 2010 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление судьи Алексинского городского суда Тульской области от 6 декабря 2010 года оставить без изменения, а жалобу Вощаникина Д.А. без удовлетворения.
Судья О.А. Бугаков