Дело № 12-8судья Пономарева Е.И.
Р Е Ш Е Н И Е
28 января 2011 годаг.Тула,пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Гребенкиной А.В.
рассмотрев жалобу представителя Хужамкулова Ф.А. по ордеру адвоката Ковальской А.А. на постановление судьи Заокского районного суда Тульской области от 25 января 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
25 января 2011 года в отношении Хужамкулова Фарходжон Абдукаримовича составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В протоколе об административном правонарушении указано, что Хужамкулов Ф.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился в месте пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания.
Постановлением судьи Заокского районного суда Тульской области от 25 января 2011 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ Хужамкулов Ф.А. подвергнут административному штрафу в размере 3000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе представитель Хужамкулова Ф.А. по ордеру адвокат Ковальская А.А. просит отменить постановление судьи как незаконное и необоснованное, указав, что имеющиеся в деле процессуальные документы не могут быть признаны доказательствами по делу, а также то, что назначенное Хужамкулову Ф.А. наказание является чрезмерно суровым.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Хужамкулова Ф.А., судья приходит к следующему.
Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ. Учету по месту пребывания подлежат временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания за исключением указанных в законе случаев.
Основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного гражданина места жительства (ст. 21 ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года).
В силу ст. 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
На основании п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9, уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 3 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.
Как установлено судьей, гражданин Республики Узбекистан Хужамкулов Ф.А. въехал на территорию Российской Федерации 17 января 2011 года, что подтверждено миграционной картой серия 4610 №0121873.
Из материалов дела следует, что Хужамкулов Ф.А. был задержан сотрудниками милиции 25 января 2011 года в 13 час. 30 мин. в процессе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Улица» по адресу: Тульская область, Заокский район, д.Яковлево, д.№16.
На момент задержания Хужамкулов Ф.А. не состоял на миграционном учете по месту пребывания.
Принимая во внимание данные обстоятельства, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что Хужамкулов Ф.А., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно находился в месте пребывания без постановки на миграционный учет по месту пребывания, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Совершение Хужамкуловым Ф.А. указанного административного правонарушения подтверждено: рапортом сотрудника ОВД по Заокскому району Тульской области (л.д.5), а также протоколом об административном правонарушении № 13 от 25 января 2011 года, составленным в отношении Хужамкулова Ф.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д.4).
При составлении протокола об административном правонарушении Хужамкулов Ф.А. подтвердил факт отсутствия у него регистрации на территории РФ ( л.д.7).
Допущенная должностным лицом УФМС в протоколе об административном правонарушении от 25 января 2011 года и в определении от 25 января 2011 года описка в указании даты проведения оперативно-профилактического мероприятия «Улица» (вместо 25 января 2011 года ошибочно указано 15 января 2011 года) не может являться основанием к отмене постановления судьи районного суда, в связи с чем, доводы жалобы представителя Хужамкулова Ф.А. по ордеру адвоката Ковальской А.А. в данной части нельзя признать состоятельными.
Другие доводы жалобы не могут служить основанием для отмены оспариваемого постановления, поскольку не опровергают правильности выводов судьи районного суда.
Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и обоснованно назначено судьей Хужамкулову Ф.А. с учетом положений ст.ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.
Оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
постановление судьи Заокского районного суда Тульской области от 25 января 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя Хужамкулова Ф.А. по ордеру адвоката Ковальской А.А. без удовлетворения.
Судья (Кабанов О.Ю.)