Дело № 12-19судья Медведев В.И.
Р Е Ш Е Н И Е
19 апреля 2011 годаг.Тула,пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев протест прокурора Воловского района на постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 марта 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 марта 2011 года Алексанян А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с состоявшимся в отношении Алексаняна А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебным постановлением, прокурором Воловского района Тульской области подан протест.
В протесте прокурор указывает, что с учетом данных о личности Алексаняна А.С. ему должно быть назначено административное наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста, возражения относительно протеста, выслушав обьяснение Алексаняна А.С., судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.03.2011 года в 19 часов 00 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин данные изъяты Алексанян А.С., который на протяжении нескольких лет проживает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, то есть в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
21 марта 2011 года в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей Богородицкого районного суда Тульской области, Алексанян А.С. вину в совершении административного правонарушения признал.
Факт совершения Алексаняном А.С. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.03.2011 года № (л.д.3), а также объяснением Алексаняна А.С.( л.д.4).
При таких обстоятельствах действия Алексаняна А.С., выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Согласно материалам дела, Алексанян А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1999 года состоит в браке с гражданкой Российской Федерации А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждено копией свидетельства о заключении брака.
21 марта 2011 года, признавая Алексаняна А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и учитывая вышеуказанные обстоятельства, данные о личности Алексаняна А.С., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в т.ч. за совершение административных правонарушений наказание за которые влечет выдворение за пределы Российской Федерации, судья районного суда обоснованно назначил Алексаняну А.С. административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
При этом судьей районного суда правильно было учтено, что исполнение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Алексаняном А.С. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь Алексаняна А.С., а также его супруги А., являющейся гражданкой данные изъяты.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, для охраны здоровья или нравственности.
Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 марта 2011 года, вынесенное в отношении Алексаняна А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление судьи Богородицкого районного суда Тульской области от 21 марта 2011 года оставить без изменения, протест прокурора Воловского района без удовлетворения.
Судья данные изъяты
данные изъяты
данные изъяты