Дело № 12-22 судья Евланова А.В.
Р Е Ш Е Н И Е
15 апреля 2011 года г.Тула,пр.Ленина,45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Семенчевой Е.В.,
рассмотрев жалобу Мукумова М. на постановление судьи Советского районного суда г.Тулы от 1 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л :
31 марта 2011 года инспектором ОИК ОУФМС России по Тульской области в отношении Мукумова М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях из которого следует, что 31 марта 2011 года в 17 часов 55 минут при проверке документов был выявлен гражданин Республики данные изъяты Мукумов М., который осуществлял перевозку людей маршрутным такси без разрешения на работу.
Постановлением судьи Советского районного суда г.Тулы от 1 апреля 2011 года Мукумов М. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановление, Мукумов М. обратился с жалобой в Тульский областной суд, в которой указал, что административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации назначено судьей необоснованно.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 марта 2011 года в 17 часов 55 минут при проверке документов был выявлен гражданин Республики данные изъяты Мукумов М., который осуществлял перевозку людей маршрутным такси, не имея разрешения на работу.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 31 марта 2011 года, объяснениями Мукумова М., рапортом инспектора ОУФМС России по Тульской области.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Деяние, совершенное гражданином Республики данные изъяты Мукумовым М., выразившееся в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Следовательно, действия Мукумова М. правильно квалифицированы по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не вызывает сомнений правомерность выводов судьи районного суда о назначении Мукумову М.М. за совершение указанного административного правонарушения административного наказания в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Однако при назначении Мукумову М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации правовой оценки указанным обстоятельствам не дано и мотивы назначения дополнительного наказания не приведены.
Помимо этого из материалов дела следует, что Мукумов М. привлекается к уголовной ответственности по ст. 264 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде лишения свободы. 14 апреля 2011 года Мукумову М. следователем избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в следственном изоляторе данные изъяты
В соответствии со ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, постановление судьи Советского районного суда г.Тулы от 1 апреля 2011 года подлежит отмене в части назначения Мукумову М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л:
постановление судьи Советского районного суда г.Тулы от 1 апреля 2011 года, вынесенное в отношении Мукумова М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить в части назначения Мукумову М. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
Судья