Дело № 21-60 судья Голубева Ю.В.
Р Е Ш Е Н И Е
23 сентября 2010 года г. Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Кишаеве А.А.,
рассмотрев жалобу технического директора ООО «Прораб» Гибадулина Евгения Шамильевича на решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 1 июля 2010 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам № 4-5 от 14.06.2010 года технический директор ООО «Прораб» Гибадулин Е.Ш.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Гибадулин Е.Ш. обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу.
Решением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 1.07. 2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Гибадулина Е.Ш. без удовлетворения.
Гибадулин Е.Ш. считая решение районного судьи незаконным, указывает в жалобе, что привлечен к административной ответственности необоснованно. Имеющимся в деле доказательствам судья дал необъектиную оценку. Просит отменить решение судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения Гибадулина Е.Ш. и его представителя по ордеру адвоката Глаголева С.В., судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с ч.2 указанной статьи в случае пропуска указанного срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.
Принимая во внимание доводы Гибадулина Е.Ш. относительно пропуска срока обжалования решения судьи районного суда от 1.07.2010 года, считаю возможным признать причины пропуска срока обжалования решения судьи уважительными и восстановить Гибадулину Е.Ш. указанный срок.
Из протокола об административном правонарушении № 6-5 от 31.05.2010 года следует, что 14.12.2009 года на территории ур. Городская роща, в квартале 19, выдел 25, Октябрьского участкового лесничества, Ефремовская дача выявлено лесонарушение, а именно: самовольная (незаконная) рубка ясеня в количестве 6 шт. таксовой стоимостью 684 руб.19 коп. В процессе проверки, проведенной сотрудниками ОВД по Ефремовскому району, было установлено, что рубка деревьев без соответствующего разрешения была совершена мастером строительно-монтажных работ ООО «Прораб» Тихоновым В.Н. по указанию технического директора ООО «Прораб» Гибадулина Е.Ш. Производство работ ( в процессе которых была осуществлена незаконная рубка деревьев) по огораживанию телевизионной вышки на территории земель государственного лесного фонда осуществлялось в соответствии с заключенным договором на выполнение строительно-монтажных работ от 27.11.2009 года.
В соответствии с постановлением об административном правонарушении №4-5 от 14.06.2010 года технический директор ООО «Прораб» Гибадулин Е.Ш.признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.28 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Согласно ст. 21 Лесного кодекса РФ строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
В соответствии со ст. 45 Лесного кодекса РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу п.2 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом МПР РФ от 16.07.2007 года № 184, заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов на лесном участке, предоставленном в аренду.
Ответственность по ч.1 ст.8.28 КоАП РФ наступает в случае незаконной рубки, повреждении лесных насаждений и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч руб.
Проверяя обстоятельства совершения административного правонарушения, выразившегося в незаконной рубке лесных насаждений (ясеня в количестве 6 шт.) при производстве ООО «Прораб» работ по огораживанию телевизионной вышки на территории земель государственного лесного фонда, уполномоченное лицо департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам и судья Ефремовского районного суда Тульской области пришли к правильному выводу о наличии в действиях должностного лица - Гибадулина Е.Ш. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ.
Данный вывод подтвержден имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении технического директора ООО «Прораб» Гибадулина Е.Ш. 31.05. 2010 года, а также постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 5.03.2010 года в отношении Гибадулина Е.Ш., договором на выполнение строительно-монтажных работ от 27.11.2009 года, письмом ООО «Прораб» от 4.06. 2010 года, адресованным департаменту Тульской области по экологии и природным ресурсам, в котором Гибадулин Е.Ш. указывая на незаконную рубку ясеня в количестве 6 шт., сообщает о том, что ООО «Прораб» не было предупреждено о выполнении строительно-монтажных работ в соответствии с договором от 27.11.2009 года на землях государственного лесного фонда.
В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении было бесспорно установлено, что незаконная рубка деревьев (ясеня в количестве 6 шт.) произведена на землях государственного лесного фонда без соответствующего разрешения.
Доказательств обратного лицами, участвующими в деле, судье районного суда представлено не было.
Доводы жалобы Гибадулина Е.Ш. о действии в состоянии крайней необходимости не могут быть признаны состоятельными, поскольку мероприятия по огораживанию телевизионной вышки не должны сопровождаться незаконной рубкой лесных насаждений на территории земель государственного лесного фонда.
Иные доводы жалобы были предметом рассмотрения судьей районного суда, мотивы, по которым они признаны несостоятельными, изложены в постановленном по делу решении.
Оснований к отмене оспариваемых постановления уполномоченного должностного лица и решения районного судьи не имеется.
Мера наказания назначена в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ч.1 ст. 30.3, ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
восстановить Гибадулину Е.Ш. срок обжалования решения судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 1 июля 2010 года.
Постановление заместителя директора департамента Тульской области по экологии и природным ресурсам № 4-5 от 14 июня 2010 года и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 1 июля 2010 года оставить без изменения, жалобу Гибадулина Е.Ш. без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 1 июля 2010 года указание о вступлении данного решения в законную силу.
Судья