Дело № 21-59 судья Семенова Т.Е.
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2010 года г.Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Кишаеве А.А.,
рассмотрев жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Амелякиной Т.Ю. на решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 17 августа 2010 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 12 июля 2010 года директор Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Ляк А.Л. обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 17 августа 2010 года постановление судебного пристава-исполнителя от 12 июля 2010 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, считая решение районного судьи незаконным, указывает в жалобе, что решение подлежит отмене, поскольку судьей не были учтены требования Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения относительно жалобы, выслушав объяснения представителя управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области по доверенности Морозовой Ю.В., судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Амелякиной Т.Ю., а также представителя Ляк А.Л. по доверенности Мотылевой Н.В., судья приходит к следующему.
Ответственность по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ наступает в случае нарушения лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 31 мая 2010 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, в производстве которого находилось исполнительное производство №70/13/19563/12/2010, направил в адрес Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» запрос, в котором указал на необходимость предоставления информации о том, заключался ли договор на оказание услуг сотовой связи с должником Филатовым С.С.
Материалами дела подтверждено, что 18 июня 2010 года Тульским филиалом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в адрес судебного пристава-исполнителя Киреевского района направлено письмо, в котором указывалось на необоснованность требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении соответствующей информации. Отказ в предоставлении судебному приставу-исполнителю соответствующей информации в отношении должника Филатова С.С., как следует из содержания данного письма, обусловлен тем, что требования судебного пристава-исполнителя противоречат положениям ст.ст.53,64 Федерального закона от 7.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», ст.ст.3,6 Федерального закона от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 12 июля 2010 года директор Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. за невыполнение требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении вышеуказанной информации в отношении должника Филатова С.С. был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.
Указанное постановление судебного пристава-исполнителя решением судьи Киреевского районного суда Тульской области от 17 августа 2010 года было отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
В оспариваемом решении судья районного суда указал, что требования судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации в отношении должника Филатова С.С., являющегося абонентом ОАО «Мобильные ТелеСистемы», противоречат положениям ст.ст.53,64 Федерального закона от 7.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи», ст.ст.3,6 Федерального закона от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных».
Указанные выводы судьи районного суда нельзя признать состоятельными по следующим основаниям.
В силу ст.53 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия в письменной форме абонентов, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Такие случаи предусмотрены ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также ст.ст.12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».
Следовательно, требования судебного пристава-исполнителя, адресованные директору Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы», о предоставлении информации в отношении должника Филатова С.С., являлись законными и обязательными для исполнения.
Данные обстоятельства не были учтены судьей районного суда.
В решении судьи указано, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Ляк А.Л. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
Прекращение производства по настоящему делу по указанным основаниям нельзя признать обоснованным.
Так, из материалов дела следует, что отказ Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в предоставлении соответствующей информации в отношении должника Филатова С.С., фактически свидетельствующий о невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, изложенный в письме от 18.06.2010 года, подписан не руководителем указанного филиала Ляк А.Л., а начальником отдела безопасности Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Жидковым Ю.П.
Представленные в настоящее время суду доказательства свидетельствуют о том, что по состоянию на 18.06.2010 года Ляк А.Л. находился в отпуске, а обязанности директора Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» исполнял Беликов Р.В.(коммерческий директор данного филиала).
Указанное, свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области в отношении директора Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. вынес необоснованное постановление, которое подлежало отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку вина Ляк А.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ отсутствует, т.к. законные требования судебного пристава-исполнителя были не выполнены не руководителем указанного филиала Ляк А.Л., а иным лицом (начальником отдела безопасности филиала Жидковым Б.П.).
Установленные обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии события административного правонарушения, являющиеся в силу ст.24.5 КоАП РФ основанием для прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, производство по которому фактически было прекращено судьей в соответствии с этой же правовой нормой, но по иным основаниям, а именно в связи с отсутствием в действиях директора Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. состава административного правонарушения, не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Таким образом, решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 17 августа 2010 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 12 июля 2010 года и о прекращении производства по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям КоАП РФ и установленным в настоящее время обстоятельствам.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
решение судьи Киреевского районного суда Тульской области от 17 августа 2010 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области от 12 июля 2010 года и о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора Тульского филиала ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Ляк А.Л. оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Киреевского района управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Амелякиной Т.Ю. без удовлетворения.
Судья подпись (Кабанов О.Ю.)
Копия верна.
Судья (Кабанов О.Ю.)