Дело № 21-89судья Реукова И.А.
Р Е Ш Е Н И Е
18 ноября 2010 годаг.Тула, пр. Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,
при секретаре Гребенкиной А.В.,
рассмотрев жалобу Орлова Анатолия Викторовича на решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 13 октября 2010 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника ОПСБДД УВД по г.Туле 71 ТЗ № 120411 от 14.09.2010 года Орлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В постановлении указано, что начальник транспортного участка ОАО «ТНИТИ» Орлов А.В., являясь лицом, ответственным за выпуск транспортных средств на линию допустил к управлению автомобилем ЗИЛ государственный регистрационный знак В 038 УВ71 водителя Тиранова И.В., лишенного права управления транспортными средствами с 20.07.2009 года по 20.11.2011 года.
Не согласившись с указанным постановлением, Орлов А.В. обратился с жалобой в суд, в которой просил отменить постановление уполномоченного должностного лица как незаконное и необоснованное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
Решением судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 13.10.2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Орлова А.В. без удовлетворения.
Орлов А.В., считая решение судьи районного суда незаконным и необоснованным, указывает в жалобе, что необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он как начальник транспортного участка ОАО «ТНИТИ» не правомочен осуществлять проверку на предмет подлинности водительского удостоверения у водителей, работающих в данном обществе.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Орлова А.В. и его представителя по доверенности Колосковой Ю.В., судья приходит к следующему.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ, наступает в случае допуска к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Статьей 65 ТК РФ установлен перечень документов при заключении трудового договора с лицом, поступающим на работу.
Согласно ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.
Согласно п.2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников милиции передавать для проверки водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории, а в случае изъятия в установленном порядке водительского удостоверения - временное разрешение.
Судом установлено, что с 1.03.2010 года Орлов А.В. является начальником транспортного участка ОАО «ТНИТИ».
2.03.2010 года Тиранов И.В. был принят на работу ОАО «ТНИТИ» на должность водителя и с ним был заключен трудовой договор.
При поступлении на работу в ОАО «ТНИТИ» Тиранов И.В. предъявил водительское удостоверение 71 ЕЕ 829822 со сроком действия до 28.12.2010 года.
Вместе с тем судом установлено, что Тиранов И.В. был лишен права управления транспортными средствами с 20.07.2009 года по 20.11.2011 года.
Данный факт не был проверен работодателем при принятии Тиранова И.В. на работу в ОАО «ТНИТИ» на должность водителя.
Материалами дела подтверждено, что 13.09.2010 года Тиранов И.В., фактически лишенный прав управления транспортными средствами, был допущен начальником транспортного участка ОАО «ТНИТИ» Орловым А.В., ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ОАО «ТНИТИ», к управлению автомобилем ЗИЛ государственный регистрационный знак В 038 УВ71, принадлежащим ОАО «ТНИТИ».
Указанные обстоятельства подтверждены протоколом об административном правонарушении от 14.09.2010 года 71 ТЗ № 205495.
В оспариваемом решении судьи правильно указано, что при заключении договора с гражданином, принимаемым на работу по осуществлению управления транспортными средствами, работодатель обязан помимо предьявления документов, предусмотренных положениями ст. 65 ТК РФ, с учетом специфики работы вправе требовать предъявления дополнительных документов, в т.ч. подтверждающих право управления транспортными средствами и запросить в компетентном органе сведения о действительности данных документов. В противном случае заключение работодателем с лицом, не имеющим права управления транспортным средством, договора, в соответствии с условиями которого работник выполняет работу по осуществлению управления транспортными средствами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ.
Проверяя обстоятельства совершения Орловым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.12.32 КоАП РФ уполномоченное должностное лицо ОПСБДД УВД по г.Туле и судья Зареченского районного суда г.Тулы пришли к правильному выводу о том, что Орлов А.В. как должностное лицо, являясь начальником транспортного участка ОАО «ТНИТИ», допустил к управлению автомобилем ЗИЛ государственный регистрационный знак В 038 УВ71 водителя Тиранова И.В., лишенного права управления транспортными средствами.
Должностной инструкцией начальника транспортного участка ОАО «ТНИТИ» подтверждено, что начальник транспортного участка является лицом ответственным за выпуск транспортных средств на линию, их техническое состояние и эксплуатацию.
Таким образом, правильно проанализировав имеющиеся в деле доказательства и дав им надлежащую оценку, судья Зареченского районного суда г.Тулы пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Орлова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного 12.32 КоАП РФ.
Данный вывод подробно, с приведением правовой и фактической аргументации, мотивирован судьей в постановленном по делу решении и не противоречит требованиям вышеуказанных правовых норм.
Доводы жалобы Орлова А.В. являются несостоятельными, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств, и как не опровергающие правильности выводов судьи, не могут служить основанием для его отмены.
Мера наказания назначена Орлову А.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление начальника ОПСБДД УВД по г. Туле 71 ТЗ № 120411 от 14.09.2010 года и решение судьи Зареченского районного суда г.Тулы от 13.10.2010 года оставить без изменения, жалобу Орлова А.В. без удовлетворения.
Судья подпись (Кабанов О.Ю.)
Копия верна.
СудьяКабанов О.Ю.