Дело № 21-83 судья Илларионова А.А.
Р Е Ш Е Н И Е
4 августа 2011 года г. Тула, пр. Ленина, д. 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Рудник И.И.,
рассмотрев жалобу Савицкого И.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 16 июня 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
постановлением заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 18.04.2001 года № Савицкий И.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <...> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Решением судьи Центрального районного суда г. Тулы от 16.06.2011 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Савицкого И.В. без удовлетворения.
На данное решение Савицким И.В. подана жалоба, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное, прекратить производство по делу, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил охоты и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Из постановления заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 18.04.2001 года № следует, что основанием для привлечения Савицкого И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ послужило нарушение им ст. 14 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» от 24.07.2009 года № 209-ФЗ и п. 7 Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 (в редакции от 25.02.2009 года) «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты».
Согласно ч.ч.1-4 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ (в редакции от 28.12.2010 года) «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» любительская и спортивная охота осуществляется физическими лицами, указанными в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, в закрепленных охотничьих угодьях и общедоступных охотничьих угодьях.
Любительская и спортивная охота осуществляется на особо охраняемых природных территориях в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством об особо охраняемых природных территориях.
Любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Любительская и спортивная охота в общедоступных охотничьих угодьях осуществляется при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 20 вышеуказанного Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.
Охотники должны иметь: охотничий билет, разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, выданное в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об оружии", за исключением случаев осуществления охоты с применением орудий охоты, не относящихся в соответствии с указанным Федеральным законом к охотничьему оружию.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 10.01.2009 года № 18 (в редакции от 25.02.2009 года) «О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» правом на добывание объектов животного мира обладают граждане Российской Федерации, получившие охотничий билет в установленном порядке.
Согласно п. 7 вышеуказанного Постановления при добывании объектов животного мира лица обязаны иметь при себе охотничий билет, путевку, а также лицензию в случае, установленном абзацем первым пункта 6 настоящих Правил.
В соответствии с Положением об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР, утвержденном Постановлением Совмина РСФСР от 10.10.1960 года № 1548 (в редакции от 19.12.1994 года) охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц.
Нахождение в охотничьих угодьях с оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты приравнивается к охоте.
Как указано в п. 11 вышеуказанного Положения производство охоты регулируется правилами, издаваемыми Советами Министров автономных республик, крайисполкомами в соответствии с типовыми правилами охоты, утверждаемыми Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР.
В типовых правилах охоты РСФСР, утвержденных приказом Главохоты РСФСР от 04.01.1988 № 1 (в редакции от 30.05.1991 года, с изменениями от 24.07.2008 года) также указано, что охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц, находящихся в состоянии естественной свободы.
Нахождение в охотничьих угодьях с огнестрельным оружием, капканами и другими орудиями охоты, а также с собаками и ловчими птицами, либо с добытой продукцией охоты, или с охотничьим оружием в собранном виде на дорогах общего пользования приравнивается к производству охоты.
Как установлено должностным лицом и судьей районного суда, 18.02.2011 года с 18 до 19 часов, Савицкий И.В. на территории <...>, занимался охотой с применением снегохода «Тайга» без регистрационных номеров, с собранным и заряженным охотничьим ружьем № без охотничьего билета, путевки и других документов на право охоты.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Савицкого И.В. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 258 УК РФ, вынесенным дознавателем ОБ ОВД по Алексинскому району Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями свидетелей Б, Т, оснований не доверять которым не имеется, поскольку указанные свидетели неприязненных отношений к Савицкому И.В. не имеют, оснований оговора у них нет, дело об административном правонарушении в отношении Савицкого И.В. за нарушение правил охоты составлено при исполнении служебных обязанностей.
Всем собранным по делу доказательствам, в том числе показаниям свидетелей, пояснениям Савицкого И.В., судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ, с которой соглашается и судья вышестоящего суда.
При таких обстоятельствах комитет Тульской области по охоте и рыболовству и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Савицкого И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.37 КоАП РФ.
Доводы жалобы Савицкого И.В. не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу они аналогичны тем, которые являлись предметом исследования судьи районного суда, фактически направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в постановленном по делу решении, и, как не опровергающие правильности выводов судьи, не могут служить основанием для его отмены.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и свидетельствующих о незаконности вынесенного уполномоченным должностным лицом постановления, а также при рассмотрении жалобы на указанное постановление - не допущено.
В связи с вышеизложенным, жалоба Савицкого И.В. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление заместителя председателя комитета Тульской области по охоте и рыболовству от 18.04.2001 года №, решение судьи Центрального районного суда г. Тулы от 16 июня 2011 года оставить без изменения, жалобу Савицкого И.В. без удовлетворения.
Судья