Дело № 21-2 судья Терехова Ю.Б.

Р Е Ш Е Н И Е

16 февраля 2012 года г.Тула, пр.Ленина,45

Судья Тульского областного суда Кабанов О.Ю.,

при секретаре Рахаеве Д.И.,

рассмотрев жалобу генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. на решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. государственным инспектором по пожарному надзору Щекинского района ГУ МЧС России по Тульской области вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности.

В постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указано, что генеральный директор ООО ПСП «Г» Агеев М.В. в административном здании данного общества, расположенном по адресу: <адрес> не обеспечил выполнение требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и «Правилами пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 года, а именно: ДД.ММ.ГГГГ не организовал работы по остеклению слуховых окон чердачного помещения, допустил эксплуатацию на окнах первого этажа глухих решеток; не обеспечил объект журналом учета проверок и состояния первичных средств пожаротушения, не организовал работы по обозначению на огнетушителях имеющихся на объекте порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской; не организовал работы по демонтажу со стен коридора отделки горючими материалами (панели ДСП, обои).

Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 19.12.2011 года генеральный директор ООО ПСП «Г» Агеев М.В. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей.

В жалобе генеральный директор ООО ПСП «Г» Агеев М.В. просит отменить решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 19.12.2011 года как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В., представителей ООО ПСП «Г» по доверенности Коновалова А.Н. и Соболева А.В., а также представителя ОНД по Шекинскому району ГУ МЧС РФ по Тульской области по доверенности Артамонова А.В., судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу п. 10 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03) собственники имущества, лица уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение правил пожарной безопасности, предписаний постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 6000 до 15 000 руб.

Согласно ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 6000 до 15 000 руб.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 15000 до 20000 руб.

Проверяя обстоятельства нарушения генеральным директором ООО ПСП «Г» Агеевым М.В. требований пожарной безопасности в административном здании по адресу: <адрес>, судья районного суда пришел к выводу о том, что ООО ПСП «Г» фактически владеет и пользуется административным зданием по указанному адресу.

Вместе с тем из материалов дела следует, что административное здание по адресу: <адрес> не находится в собственности ООО ПСП «Г», генеральным директором которого является Агеев М.В., данное общество не наделено полномочиями по владению и пользованию указанным административным зданием, что подтверждено архивной справкой архивного отдела муниципального образования Щекинский район № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом начальника Щекинского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя директора департамента имущественных и земельных отношений Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом заместителя директора ТУ Росимущества в Тульской области №, уведомлением Управления Росреестра по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 29.11.2011 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № 48 Щекинского района Тульской области от 3.11.2011 года о привлечении ООО ПСП «Г» к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях ООО ПСП «Г» по адресу: <адрес>.

Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 29.11.2011 года также установлено, что административное здание по адресу: <адрес> не отапливается, остекление в большинстве оконных проемов нарушено, потолки имеют следы протекания, частично обрушены, условий для ведения производственной либо административно- управленческой деятельности не имеется.

При указанных обстоятельствах привлечение генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ за нарушение требований пожарной безопасности в административном здании по адресу: <адрес> является необоснованным.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного постановление государственного инспектора по пожарному надзору Щекинского района ГУ МЧС России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 19 декабря 2011 года, которым указанное постановление уполномоченного должностного лица оставлено без изменения, нельзя признать законными, в связи с чем постановление уполномоченного должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление государственного инспектора по пожарному надзору Щекинского района ГУ МЧС России по Тульской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ и решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 19.12.2011 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО ПСП «Г» Агеева М.В. о привлечении к административной ответственности по ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Судья