Дело № 21-31судья Пересекина И.А.
Р Е Ш Е Н И Е
7 апреля 2011 годаг.Тула, пр.Ленина, 45
Судья Тульского областного суда Бугаков О.А.,
при секретаре Бороздиной В.А.,
рассмотрев жалобу представителя Семеновой Т.Н. по доверенности Филатова Д.А. на решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 9 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области Ворониной Г.В. от 16.12.2009 года Семеновой Т.Н. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, выразившегося в том, что она, являясь членом Единой комиссии по проведению конкурсов, аукционов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГОУ СПО «данные изъяты» нарушила порядок отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, а именно отклонила заявки ООО «данные изъяты», ООО «данные изъяты», ООО «данные изъяты», ООО «данные изъяты», ООО «данные изъяты» по основаниям, не предусмотренным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, чем нарушила часть 2 статьи 12 и часть 3 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Решением судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 9 февраля 2011 года постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба Семеновой Т.Н. без удовлетворения.
В жалобе представитель Семеновой Т.Н. по доверенности Филатов Д.А. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по доверенности Измайловой О.В., судья приходит к следующему.
Ответственность по ч. 2 ст.7.30 КоАП РФ наступает в случае нарушения членом конкурсной или единой комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе и порядка оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, либо нарушения членом конкурсной, аукционной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказа в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо нарушения членом аукционной или единой комиссии порядка проведения аукциона, и влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, установлено должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области и судьей при рассмотрении жалобы, нарушения требований части 2 статьи 12 и части 3 ст.36 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» членом Единой комиссии по проведению конкурсов, аукционов и запросов котировок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФГОУ СПО «данные изъяты» Семеновой Т.Н. были допущены.
Обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривались Семеновой Т.Н., подробно изложены в постановлении должностного лица.
Всем собранным по делу доказательствам должностным лицом и судьей при рассмотрении жалобы дана правильная правовая оценка в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ.
В связи с этим, должностным лицом и судьей сделан обоснованный вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Наказание Семеновой Т.Н. назначено в пределах санкции ч.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Доводы жалобы представителя Семеновой Т.Н. по доверенности Филатова Д.А. о том, что поскольку на момент рассмотрения жалобы Семеновой Т.Н. Ефремовским районным судом Тульской области истекли сроки давности привлечения к административной ответственности и поэтому производство под делу подлежало прекращению не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания
Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таким образом, основания к отмене постановления должностного лица и решения судьи отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 16 декабря 2009 года № и решение судьи Ефремовского районного суда Тульской области от 9 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу представителя Семеновой Т.Н. по доверенности Филатова Д.А. без удовлетворения.
Судья данные изъяты
данные изъяты