Судья: Назарова С.В. Дело № 44у-115/2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е президиума Томского областного суда г. Томск "13" апреля 2011 года Президиум Томского областного суда в составе: председательствующего: Школяр Л.Г., членов президиума: Неустроева М.М., Каплюка А.В., Батуниной Т.А., Ахвердиевой И.Ю., Шефер Л.В., Кина А.Р., при секретаре: Романовской Л.В., с участием прокурора: и.о. заместителя прокурора Томской области Лабазановой Е.Н., защитника: адвоката Морозова В.В. рассмотрел материалы дела по надзорному представлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Кехлерова С.Г. об отмене постановления Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2010 года, которым в отношении Абдырахманова Н. О., родившегося /__/ года в /__/, гражданина /__/, осужденного приговором Кировского районного суда г. Томска от 23 января 2008 года по ч. 2 ст. 188; п. «г» ч. 3 ст. 228-1; ч. 2 ст. 188; ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228-1; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, отказано в удовлетворении представления первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказания РФ о передаче осужденного для отбывания наказания в /__/. В кассационном порядке постановление Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2010 года в отношении Абдырахманова Н.О. не рассматривалось. В надзорном представлении поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения в связи с нарушением уголовно-процессуального закона. Заслушав доклад члена президиума Кина А.Р., изложившего обстоятельства дела, содержание судебных решений, мотивы надзорного представления и вынесения постановления о возбуждении надзорного производства, мнение прокурора Лабазановой Е.Н., поддержавшей доводы надзорного представления, а также мнение защитника Абдырахманова Н.О. – адвоката Морозова В.В., полагавшего представление подлежащим удовлетворению, президиум Томского областного суда У С Т А Н О В И Л Приговором Кировского районного суда г. Томска от 23 января 2008 года Абдырахманов Н.О. осужден по ч. 2 ст. 188; п. «г» ч. 3 ст. 228-1; ч. 2 ст. 188; ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228-1; ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Томской области Абдырахманов Н.О. содержится с 29 октября 2008 года. Первый заместитель директора Федеральной службы исполнения наказания РФ П. обратился в суд с представлением о передаче Абдырахманова Н.О. для дальнейшего отбывания наказания в /__/, гражданином которой он является. Постановлением Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2010 года в удовлетворении данного представления было отказано в связи с несопоставимостью условий и порядка отбывания осужденным наказания, определенных судом или иным компетентным органом иностранного государства, так как условия отбывания наказания в ИК усиленного режима, где предполагается отбывание наказания осужденным в случае его передачи в /__/, являются более мягкими, чем в ИК строгого режима, назначенной для отбывания приговором суда. В надзорном представлении заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Кехлеров С.Г. ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного решения в виду того, что из письма Первого заместителя Генерального прокурора Кыргызской Республики следует, что Генеральная прокуратура Кыргызской Республики согласна принять осужденного Абдырахманова Н.О. на условиях взаимности и гарантирует исполнение приговора суда Российской Федерации без его пересмотра. В ст. 12 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» отмечено, что «государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии со своим законодательством, не ухудшая положения осужденного». Конвенция указывает на недопустимость ухудшения положения осужденного, а поскольку в случае передачи осужденного Абдырахманова Н.О. для дальнейшего отбывания наказания в /__/ его положение незначительно улучшается, препятствий для его передачи не имеется. Проверив материалы дела и доводы надзорного представления, президиум Томского областного суда приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 469 УПК РФ, на основе принципа взаимности допускается передача лица, осужденного к лишению свободы судом Российской Федерации, для отбывания наказания в государство, гражданином которого он является. Из письма Генерального прокурора Кыргызской республики от 22 июня 2009 года следует, что приговор в отношении Абдырахманова Н.О. признан /__/ стороной, поскольку в данном письме имеется указание на то, что /__/ готов принять осужденного для дальнейшего отбывания наказания на условиях взаимности и в отношении него гарантируется исполнение приговора суда Российской Федерации без его пересмотра. Кроме того, в письме Генерального прокурора Кыргызской Республики определены порядок и условия отбывания наказания Абдырахманова Н.О. на территории /__/, поскольку в нем указано, что он будет отбывать наказание в виде лишения свободы в колонии усиленного режима. Согласно ст. 96 УИК Кыргызской Республики осужденным, отбывающим наказание на обычных условиях в исправительных колониях усиленного режима, разрешается иметь пять краткосрочных и пять длительных свиданий, получать восемь посылок и восемь бандеролей, иметь восемь телефонных переговоров в год, что несколько улучшает положение осужденного по сравнению с условиями отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, предусмотренными ч. 1 ст. 123 УИК РФ. В ст. 12 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания», ратифицированной Российской Федерацией 13 октября 2009 года, отмечено, что «государство исполнения приговора обеспечивает продолжение отбывания наказания в соответствии со своим законодательством, не ухудшая положения осужденного». Требования данной Конвенции в силу ч. 3 ст. 1 УПК РФ имеют приоритет перед внутригосударственным правом. В данном случае Конвенция не затрагивает вопросы идентичности порядка и условий отбывания наказания в случаях передачи осужденного, а лишь указывает на недопустимость ухудшения его положения. По мнению президиума, условия отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима в Российской Федерации с условиями в колонии усиленного режима в /__/ существенно не разнятся, и подобное улучшение положения виновного не причинит ущерба интересам Российской Федерации. Как следует из представления первого заместителя директора ФСИН, последний указывал, что просит рассмотреть представление без участия ФСИН России. В то же время согласно протоколу судебного заседания от 24 мая – 23 июня 2010 года, при рассмотрении представления о передаче Абдырахманова Н.О. для дальнейшего отбывания наказания в /__/ в судебном заседании участвовал представитель администрации ФБУ ИК – 4 УФСИН России по Томской области Каракой Ю.Л., однако в материалах дела отсутствует доверенность, подтверждающая его полномочия на представление интересов ФСИН России в судебном заседании при рассмотрении представления первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказания РФ по передаче осужденного для отбывания наказания в другое государство. Таким образом, суд, принимая решение с участием лица, не уполномоченного представлять интересы ФСИН России при рассмотрении данного представления, нарушил требования уголовно-процессуального закона, что могло повлиять на законность и обоснованность вынесенного судом постановления. При указанных обстоятельствах президиум Томского областного суда приходит к выводу о том, что постановление Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2010 года подлежит отмене с передачей дела на новое судебное рассмотрение. При новом судебном рассмотрении суду первой инстанции надлежит разрешить представление с соблюдением требований закона, а в случае участия в судебном заседании уполномоченного лица, в материалах дела должны содержаться сведения о полномочиях указанного лица. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 407-410 УПК РФ, президиум Томского областного суда П О С Т А Н О В И Л Надзорное представление удовлетворить. Постановление Кировского районного суда г. Томска от 23 июня 2010 года в отношении Абдырахманова Н. О. отменить. Передать материалы дела по представлению первого заместителя директора Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации о передаче Абдырахманова Н. О. для дальнейшего отбывания наказания в /__/ на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе. Председательствующий Л.Г. Школяр