№ 33-357/2011 от 11.02.2011г.

Судья: Прилуцкая И.О. Дело №33-357/2011

от 11 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Марисова А.М., Радикевич М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по заявлению Родикова Н. А. о признании незаконным решения и действия (бездействия) прокурора Каргасокского района Томской области,

по частной жалобе Родикова Н.А. на определение судьи Каргасокского районного суда Томской области от 24 ноября 2010 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Родиков Н.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения и действия (бездействия) прокурора Каргасокского района Томской области, в котором указывает, что в декабре 2009 года в принадлежащих ему магазинах «/__/» и «/__/» сотрудниками Каргасокского РОВД проведены проверки в нарушение требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 №294-ФЗ. По его обращению прокурором Каргасокского района приняты решения, из которых следует, что нарушений закона в ходе проверки, проведенной по его обращениям, не установлено, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется. Однако в дальнейшем из ответа на его обращение от 16.04.2010 за подписью и.о. начальника отдела прокуратуры Томской области по надзору за соблюдением федерального законодательства он узнал, что в связи с выявленными нарушениями закона при проведении проверок в магазинах прокурором Каргасокского района начальнику Каргасокского РОВД внесено представление об устранении нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. 17.05.2010 на имя прокурора Каргасокского района им написано заявление с просьбой ознакомить с представлением и результатом его рассмотрения, в чем ответом от 16.06.2010 №/__/ ему отказано. Считает, что при принятии решения об отказе прокурором района нарушен п.6.2. Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации», прокурор бездействовал. Просил суд признать незаконными решение прокурора Каргасокского района от 16.06.2010 №/__/ по результатам рассмотрения его заявления от 17.05.2010, а также бездействие при рассмотрении обращения.

Определением судьи Каргасокского районного суда Томской области от 24 ноября 2010 года на основании ч.ч.1, 2 ст.27 АПК РФ, п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, п.6 постановления Пленума ВС РФ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» от 10.02.2009 №2 отказано Родикову Н. А. в принятии заявления о признании незаконным решения и действия (бездействия) прокурора Каргасокского района Томской области.

В частной жалобе Родиков Н.А. просит отменить определение судьи Каргасокского районного суда Томской области от 24.11.2010 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что оспариваемое им решение (действие, бездействие) прокурора не затрагивает его прав и экономических интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому дело подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции. Данный спор связан с нарушением прокурором его конституционного права, закрепленного в ст.33 Конституции РФ и ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан». Указывает, что при вынесении обжалуемого определения не учтено, что кассационным определением судебной коллегии Томского областного суда от 09.11.2010, вступившим в законную силу с момента его принятия, удовлетворено его заявление о признании незаконным бездействия прокурора Каргасокского района при рассмотрении его обращения от 17.05.2010 и действия прокурора по рассмотрению обращения от 17.05.2010 признаны незаконными, поэтому его заявление подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судьи в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Родиковым Н.А. подано заявление о признании незаконным решения и действия (бездействий) прокурора Каргасокского района посредством письменного отказа в ознакомлении с представлением прокурора об устранении нарушений закона, допущенных сотрудниками Каргасокского РОВД в ходе проверки в магазинах «/__/» и «/__/», принадлежащих Родикову Н.А.

Данные требования Родикова Н.А. не связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности, а касаются лишь соблюдения прокуратурой Каргасокского района положений ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.06.2006 №59-ФЗ, гарантирующих права граждан в правоотношениях, связанных с реализацией гражданином РФ закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, закреплено подп.2 ст.5 данного ФЗ.

Таким образом, судом первой инстанции отказано в принятии заявления Родикова Н.А. необоснованно.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене, а вопрос о принятии заявления к производству – передаче на новое рассмотрение.

Руководствуясь абз.3 ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Каргасокского районного суда Томской области от 24 ноября 2010 года отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.